屋顶光伏为何叫停？

7月14日，国家发改委、国家能源局、国家乡村振兴局联合发布了《关于实施农村电网巩固提升工程的指导意见》。该文件明确指出，各级电网企业应积极做好农村分布式可再生能源发电的并网服务，依法简化并网手续，优化服务流程，推广线上服务应用，以确保农村分布式可再生能源发电“应并尽并”。然而，在实际执行过程中，各地政策在分布式光伏并网上附加了条件和程序，甚至有直接暂停备案、并网的情况。这种做法显然违背了上述指导意见，表明“应并尽并”的政策要求在地方执行中未能得到有效落实。这种情况不仅限制了农村分布式可再生能源发电的发展，也影响了电网企业的服务质量和形象。

为此，有必要对地方政策进行进一步审查和调整，以确保国家层面的政策能够在地方得到正确、有效的执行。各县市政府为了应对分布式光伏并网政策执行遇到的阻碍，纷纷推出了“急刹车”政策。这些政策从公开的“理由”上大致可分为三类：一是电网容量受限，二是整顿违规行为，三是要求增加储能配置。这些理由使得分布式光伏并网政策的执行受到了阻碍，对农村电网巩固提升工程产生了影响。电网容量受限是许多地方政府“急刹车”的主要原因之一。

由于分布式光伏发电的规模不断扩大，电网的容量逐渐达到极限。一些地方政府的政策因此限制了分布式光伏发电的接入，以保障电网的安全稳定运行。这些政策虽然短期内保障了电网的安全，但长远来看可能会阻碍可再生能源的发展。另一个“急刹车”政策的原因是整顿违规行为。一些地方政府在分布式光伏发展的过程中发现了一些违规行为，如未经过审批私自安装光伏设备等。这些违规行为不仅影响了分布式光伏发电的稳定运行，也给电网安全带来了隐患。因此，一些地方政府推出了整顿违规行为的政策，以保障分布式光伏发电的健康发展。第三个“急刹车”政策的原因是要求增加储能配置。由于分布式光伏发电的输出功率随着日照的变化而变化，因此需要储能设备来平衡电网的功率波动。一些地方政府因此要求分布式光伏发电接入时必须配备储能设备。这一要求虽然保障了电网的稳定运行，但也增加了分布式光伏发电的成本，对可再生能源的发展产生了一定的阻碍。

由于这些“急刹车”政策的推出，分布式光伏并网政策的执行遇到了阻碍，对农村电网巩固提升工程产生了影响。因此，有必要对地方政策进行进一步审查和调整，以确保国家层面的政策能够在地方得到正确、有效的执行。同时，地方政府也需要加强对分布式光伏发电的监管，推动分布式光伏发电的健康发展，为国家能源结构的优化和环保事业的推进做出更大的贡献。

来源：碳云管理中心

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