细化竞价规则！上海部署 2025 年度碳排放配额发放工作

日前，上海市生态环境局印发通知，明确2025年度本市碳排放配额有偿竞价发放相关工作安排，进一步规范碳市场配额投放管理，稳定市场运行秩序，助力区域双碳目标稳步落地。本次竞价发放参与主体限定为上海碳排放配额管理纳入单位，要求参与企业提前完成交易开户等前置准备工作，保障竞价交易顺利开展。

通知明确配额竞买底价核定规则，底价按照2025年12月1日至2026年5月30日上海碳排放配额挂牌成交加权平均价的1.2倍设定，具体底价由上海环境能源交易所对外公布，企业竞买报价不得低于官方核定底价。本次竞价由上海环境能源交易所依规组织实施，严格遵循规范交易流程，保障交易公开、公平、公正。此次配额有偿竞价发放，是上海完善碳配额市场化配置机制的重要举措，既能有效盘活碳市场存量资源、提升市场活跃度，又能强化企业碳成本约束，引导企业主动落实节能减排主体责任，持续夯实全市绿色低碳转型市场化发展根基。

具体如下：

上海市生态环境局关于2025年度上海碳排放配额有偿竞价发放安排的通知

各相关单位：

依据《上海市碳排放管理办法》和《上海市2025年度碳排放配额分配方案》有关规定和要求，经研究决定，我局拟组织开展2025年度碳排放配额有偿竞价发放，共计1场，具体通知如下：

一、发放时间

2026年6月30日（周二）上午9:30-11:30。

二、发放总量

本次配额有偿发放的数量不超过50万吨，具体发放数量视碳市场运行情况而定，来源于储备配额。

三、发放方式

由上海环境能源交易所通过上海碳排放现货交易系统组织竞价发放。

四、参与人资格

本市纳入配额管理的单位。竞买人需提前完成交易开户等工作。

五、申报竞买量

纳入配额管理的单位可根据自身配额缺口情况申报竞买量。

六、竞买底价和成交

竞买底价为本市碳排放配额（SHEA）在2025年12月1日-2026年5月30日期间所有挂牌成交的加权平均价的1.2倍。具体价格由上海环境能源交易所公布。

竞买人报价不得低于竞买底价，在申报时间结束时按照价格优先、时间优先原则对申报进行配对成交，依据发放总量内的最低申报价作为统一最终成交价格。

七、其他事项

（一）此次所竞买的配额只能用于竞买人本单位2025年度清缴，不能用于市场交易。

（二）此次配额有偿竞价发放的收入按规定缴入国库。

（三）此次配额有偿竞价发放具体事宜由上海环境能源交易所另行发布。

上海市生态环境局

2026年5月29日

来源： 上海市生态环境局

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