杜绝重复核算，全国非化石能源电量核算标准落地

近日，国家发改委、国家能源局等五部门出台《非化石能源电力消费核算指南（试行）》，建立全国统一核算标准，支撑双碳目标落地。国内绝大多数非化石能源以电力形式消纳，精准核算是能耗与碳排放考核关键，但过往存在规则不一、覆盖不全、政策衔接不畅等痛点。文件统一省、市、用户三级核算口径，划定物理、交易、分摊三类电量归属认定路径，覆盖自发自用、绿电交易、省内外电量分摊等场景。同时分层设计各级核算规则，规范计量逻辑，做到每度绿电仅归属单一主体、杜绝重复统计，以标准化核算体系提升绿电消纳、碳排放考核工作的严谨性与可操作性。

具体如下：

近日，国家发展改革委、国家能源局等5部门印发《非化石能源电力消费核算指南（试行）》，标志着我国在非化石能源电力消费的核算上有了统一的“标尺”，为更好推动碳排放双控制度实施奠定了制度基础。

据了解，我国95%的非化石能源都是以电力形式被消费的，精准核算这部分电量，是衡量非化石能源消费占比、开展碳排放双控考核等的基础。此前，非化石能源电力消费核算工作面临核算规则不统一、核算对象覆盖面不足、不同政策机制相互衔接有待加强等问题。指南凝聚各方共识，统一明确了省市两级和电力用户的非化石能源电力消费核算方法。

分类认定每千瓦时非化石能源电力消费的归属。指南明确了3种认定方式：一是物理认定，包括非化石能源电力自发自用电量、绿电直连等新业态新模式的自用电量、非化石能源发电项目生产耗用电量等方式；二是交易认定，包括非化石能源电力参与电能量交易、绿证交易等方式；三是分摊认定，主要针对未参与物理认定和交易认定的非化石能源电量，为确保核算的完整性，纳入省间分摊和省内分摊。

分层明确非化石能源电力消费量的核算方法。指南明确了省级、地市和电力用户非化石能源电力消费量的具体核算方法，既考虑了不同层面数据口径的衔接统一，又避免重复核算。在同一层面核算中，每千瓦时非化石能源电力消费量，只采用一种认定方式、只认定给了一个主体，确保核算方法的科学性。

原标题：非化石能源电力消费核算有了统一“标尺”

来源：国家能源局河南监管办公室

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