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国家多部门部署三年节能降碳攻坚行动 细化钢铁行业改造提升路径

发布时间:2026-06-15 13:19:38浏览次数:

6 月 15 日,国家发改委等多部门印发通知,部署重点行业节能降碳改造攻坚三年行动,并对钢铁行业转型改造作出细化安排,全方位明确工艺升级、装备更新、余能利用、落后设备整治等工作要求。

在生产工序优化与先进技术推广层面,文件提出对高炉、转炉等核心生产装置实施系统性节能降碳改造。鼓励企业普及高炉大比例球团冶炼、炉顶均压煤气回收、热风炉富氧燃烧等成熟节能工艺,推广铁水一罐到底等高效工序衔接技术,同步布局探索氢冶金等低碳前沿冶炼路线,从冶炼源头降低碳排放。针对厂区各类通用耗能设施,要求加速电机、风机、水泵、热泵、锅炉、制氧机、空压机、变压器等低效用能设备迭代换新,全面提升终端用能效率。

余热余能综合回收利用是本次改造重点任务之一。通知要求大规模实施余热回收、余能发电项目,深挖生产环节副产煤气、余热、余压资源潜力,完善回收、储存、利用一体化配套设施,最大限度回收生产过程废弃能源,降低厂区外部购电、购热需求,构建厂区循环用能体系。

同时文件划定钢铁领域低效落后装备改造清单,明确限期升级改造范围:炭化室高度不足 6 米顶装焦炉、低于 5.5 米捣固焦炉、年产 120 万吨以下球团设备、容积 1200 立方米以下高炉、100 吨以下转炉、100 吨以下合金钢 50 吨以下电弧炉,以及老旧低效自备燃煤机组均需加快整治提升;所有在役焦炉必须配套高效干熄焦装置,补齐焦化环节节能减污短板。

本次钢铁行业改造路径兼顾现有产能提质与前沿低碳技术示范,通过工艺革新、设备更新、能源循环、落后产能升级四类举措协同发力,推动钢铁产业深挖节能潜力、降低碳排放强度,为全行业绿色低碳转型划定清晰实施标准与改造方向。


具体如下:

国家发展改革委等部门关于开展重点行业
节能降碳改造攻坚三年行动的通知

发改环资〔2026〕698号

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、工业和信息化主管部门、生态环境厅(局)、国资委、能源局,有关中央企业:
  为全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,贯彻落实中央经济工作会议和政府工作报告部署,国家发展改革委等部门决定组织开展钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、甲醇、煤电等重点行业节能降碳改造攻坚三年行动,现就有关事项通知如下:
  一、深入实施节能降碳改造是党中央和国务院部署的一项重要任务,既有利于加快绿色低碳转型、支撑实现碳达峰碳中和目标,也有利于扩大有效投资、促进产业提质升级。各有关部门、地方和企业要充分认识这项工作的重要意义,采取有力有效措施,扎实推动落实。
  二、重点行业能源消耗和二氧化碳排放的规模大、强度高,是提高能效、压减煤炭消费、降低碳排放的重中之重。2026年起,以钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、甲醇、煤电等9个行业为重点,利用3年时间全面实施节能降碳改造,推动企业能效碳效水平应提尽提,行业绿色低碳发展水平明显提升。2028年起,结合实际视情进一步拓展实施范围,增加其他行业压茬推进,各地区可结合工作需要先行有序开展。
  三、各有关部门和地方要加大引导支持力度,持续完善政策措施,充分调动企业的积极性、主动性,加强对节能降碳改造的监督管理,督促相关企业切实履行节能降碳主体责任,积极实施节能降碳升级改造,加快形成实际的节能、减煤和降碳成效。
  附件:重点行业节能降碳改造攻坚三年行动计划

国家发展改革委
工业和信息化部
生 态 环 境 部
国务院国资委
国 家 能 源 局
2026年5月18日

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来源:国家发改委


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