全链条布局新能源装备！赣州发布三年产业发展行动方案

具体如下：

赣州市人民政府办公室关于印发赣州市装备制造业三年行动方案（2026—2028年）的通知

赣市府办字〔2026〕26号

各县（市、区）人民政府，市政府有关部门，市属、驻市有关单位：

《赣州市装备制造业三年行动方案（2026—2028年）》已经市政府第92次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

2026年6月17日

（此件主动公开）

赣州市装备制造业三年行动方案

（2026—2028年）

为全面落实省、市关于装备制造业发展的决策部署，打造现代化装备制造产业体系，推动装备制造业智能化、绿色化、融合化升级，特制定本行动方案。

一、发展目标和主攻方向

依托赣州市电子信息、有色金属和新材料、新能源等产业根基，以“筑基、强链、育新”为抓手，聚焦产业配套、特色优势、前沿未来装备发展方向，到2028年，全市规模以上装备制造业企业突破480家，力争实现集群营收超700亿元，形成3—5个具有影响力的特色装备制造细分产业集群，产业链关键零部件、基础材料本地供给能力显著增强。

（一）锚定产业基础，发展配套装备

立足我市电子信息、有色金属和新材料、生物医药等产业优势，积极向生产设备和后端应用延伸，聚焦电子专用设备、电机制造、智能矿山机械设备、高端医疗设备、高端硬质合金制品等五大领域，强化关键技术攻关，提升装备制造精度、智能化水平、产业链协同能力及配套率，夯实产业发展根基。

1.电子专用设备：以信丰县、赣州经开区、龙南市、于都县等县（市、区）为核心，紧扣全市电子信息产业升级需求，聚焦印制电路板专用设备、半导体照明专用设备、电子元器件封装测试设备等方向，主攻精密制造、智能控制与成套系统能力升级，研发适配高端印制电路板、半导体显示、先进封装的核心设备，提升配套率和市场占有率。

2.电机制造：以赣县区、赣州经开区、寻乌县、龙南市等县（市、区）为核心，重点发展伺服电机、新能源汽车驱动电机、工业自动化用步进/直线电机、风机电机、微特电机等，布局发展无框力矩电机、空心杯电机、轴向电机等领域，完善铸造、精密模具、驱动控制系统、传感器等上下游配套，提升电机智能化控制与集成化水平。

3.智能矿山机械设备：以石城县、赣州经开区、章贡区、上犹县等县（市、区）为核心，重点发展智能型高梯度磁选机、数字化破碎筛分选矿成套设备、资源回收成套设备，提升设备自动化、智能化水平，并向矿山设备智能监测、维修养护装备拓展。

4.高端医疗设备：以章贡区、信丰县为核心，聚焦医用诊疗设备、康复护理设备、医用耗材加工设备，依托生物医药产业基础，完善诊疗、康复设备产业链，并向高端诊疗设备、智能康复设备、医用影像设备、核心配套部件一体化发展，推动医疗设备向高端产品、智能系统、精准诊疗方向升级。

5.高端硬质合金制品：以赣县区、赣州经开区、大余县、崇义县、定南县等县（市、区）为核心，重点发展数控硬质合金刀钻具、硬质合金模具、硬质合金耐磨件，完善钨矿加工-硬质合金坯料-成品加工全产业链。

（二）紧扣优势赛道，打造特色集群

发挥既有装备制造业优势，围绕输配电及控制设备、空压机、数控机床、电线电缆、汽车零部件等细分赛道，以集群化、高端化为方向，优化区域布局、完善上下游配套，提升核心产品竞争力与系统解决方案提供能力，打造特色鲜明、优势突出的装备产业集群。

1.输配电及控制设备：以赣县区、章贡区、于都县、赣州经开区为核心，重点攻关智能型高低压配电柜、分布式能源发电成套设备等核心产品，提升设备状态监测、故障预判与远程运维能力，布局储能变流柜及系统集成业务，构建适配工商业与用户侧储能的成套设备体系，全面提升成套化解决方案能力。

2.空压机：以寻乌县、章贡区、赣州经开区为核心，推动磁悬浮压缩机、螺杆式空压机、活塞式空压机、变频节能空压机、空压机配套辅机全面发展，完善磁材、电机、钣金等上下游环节，打造工业级大型螺杆式及永磁变频双级空压机，形成空压机全产业链集群。

3.数控机床：以全南县、会昌县、上犹县、信丰县为核心，重点发展数控金属切削机床、专用切削机床、机床核心配套组件，向高精度、五轴联动数控机床延伸，提升机床加工精度与智能化控制水平，研发对接电子、电机产业的定制化切削设备，配套发展高精度滚珠丝杠、直线导轨等关键部件，完善铸造业高精度机械加工，主轴、刀库数控系统等关键配套产业。

4.电线电缆：以瑞金市、章贡区、信丰县、安远县、赣州经开区等县（市、区）为核心，重点发展高端特种电缆、高压/超高压交联电缆、扁平绝缘电磁线、漆包线、光伏/风电专用电缆，突破高耐温、高阻燃特种线缆技术，完善铜材加工、绝缘材料上游配套，提升产业链配套水平。

5.汽车零部件：以赣州经开区、章贡区、大余县、上犹县等县（市、区）为核心，聚焦传动、内饰、暖通等新能源汽车专用零部件，对接国内主流汽车厂商与新能源车企，重点突破新能源汽车专用零部件材料和技术，完善零部件研发、生产、检测全产业链。

（三）聚焦前沿领域，布局未来赛道

紧盯新能源装备、无人机、工业机器人、具身智能、可控核聚变配套装备等未来赛道，发挥我市材料、制造、区位优势，强化核心部件、关键技术与场景应用突破，加快构建全链条产业生态，培育新质生产力和长远竞争优势。

1.新能源装备：以赣州经开区、赣县区、章贡区、信丰县等县（市、区）为核心，紧扣未来能源发展趋势，上游突破固态电解质、硅碳负极材料、氢燃料堆芯、耐高温特种合金等关键材料；中游做强固态电池、氢燃料电池、储能系统、智能电网成套装备等产品，推动全产业链提质升级；下游拓展电源侧、电网侧、用户侧储能及光储充一体化、虚拟电厂等应用场景，构建“核心材料—关键部件—成套装备—场景应用”全链条产业体系。

2.无人机：以南康区为核心，推动无人机产业向上游核心部件延伸，聚焦飞控系统、动力电机、智能传感器及光学镜头等高附加值环节，提升自主配套能力；向中游整机制造集聚，加快形成涵盖工业级巡检/测绘、农业植保、消费级航拍等领域无人机全谱系制造能力；向下游应用场景拓展，深耕农业植保、矿山巡检、林业测绘、市政安防等应用市场，构建“核心配套—整机量产—场景应用”协同发展的无人机产业生态。

3.工业机器人：以赣州经开区、章贡区、赣县区、南康区、信丰县为核心，推动核心零部件、整机制造、系统集成协同发展，整合本地电机、精密机械加工优势，攻克谐波减速机、高端伺服系统等关键共性技术，培育本土核心零部件企业；在印制电路板加工、永磁电机生产、汽车零部件制造、家具制造等领域打造机器人应用示范场景，培育系统集成服务商。

4.具身智能：以章贡区、赣县区、赣州经开区、龙南市、兴国县等县（市、区）为核心，重点发展高响应度电机、精密减速器、智能传感器、灵巧手等核心零部件，突破视觉—语言—动作大模型、多模态感知技术、高精度力控等配套技术，与高校、科研院所共建具身智能研发平台，突破技术工程化瓶颈；整合机器人、电机、精密制造资源，打造具身智能装备配套基地；在工业生产、物流仓储、康养护理等领域开展试点应用，以场景推动技术迭代。

5.可控核聚变配套装备：以赣州经开区、章贡区、崇义县为核心，依托有色金属、硬质合金产业基础，重点突破三大领域：特种材料聚焦耐高温特种合金、硬质合金耐磨材料、高强度超导材料，攻克熔炼、成型等关键技术，加快培育本土特种材料企业；精密核心零部件着力发展耐高温高压密封件、精密真空部件、核聚变堆体结构件，提升精密机械加工与装配水平，推动核聚变设备核心部件研发制造；检测监测装备重点研制核聚变堆体状态监测仪器、高温高压环境检测设备、超导状态监测仪器，推动与智能传感技术深度融合。积极对接国内可控核聚变研发机构开展合作，以高端装备切入未来能源产业新赛道。

二、重点任务

（一）实施产业强基行动，构建完整产业体系

1.精准开展招商。聚焦主攻方向，绘制产业链“一谱一图一清单”（产业链图谱、招商一张图、应用场景清单），聚焦补链、延链、强链，编制招商项目“四库”（现有企业库、拟引进企业库、在建项目库、签约拟建项目库）。重点围绕伺服电机、新能源汽车驱动电机、电子专用设备、数控机床等优势整机产品，以及精密减速器、高端伺服系统、智能控制器、高端绝缘材料、精密主轴、滚珠丝杠等关键配套环节，开展靶向招商。紧盯无人机整机、工业机器人、具身智能装备、核聚变特种材料与核心部件等高附加值领域，精准引进一批龙头型、引领型重大项目。〔责任单位：市商务局、市投资促进中心、市发展改革委、市工业和信息化局，各县（市、区）人民政府、赣州经开区管委会〕

2.全力补链强链延链。上游提升基础配套能力，聚焦高端绝缘材料、精密铸造等短板，发展液压、轴承、齿轮等关键基础件，开发高精度配套产品，引进培育关键企业，建设共享制造平台，推动配套产能集聚。中游做强伺服电机、精密减速器、智能传感器等核心功能器件，组织开展供需对接活动，提升关键环节自主可控能力。下游推动电子专用设备、矿山机械等优势整机升级，引导企业向系统集成、全生命周期管理延伸，前瞻布局新能源装备、具身智能等新赛道整机制造。全面推动材料高端化、器件谱系化、设备成套化，形成“优料、新材、多器”新格局。〔责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市商务局、市投资促进中心，各县（市、区）人民政府、赣州经开区管委会〕

3.培育优质企业。全面落实支持企业成长的“榕树”行动，构建“创新型中小企业—专精特新中小企业—专精特新‘小巨人’企业—制造业单项冠军—链主企业”的装备制造企业梯度培育体系，实施动态管理与精准服务。加大金融支持，助力“小升规”潜力企业加快成长；引导“专精特新”企业深耕核心部件与关键工艺，提升专业化能力；鼓励企业通过并购重组、战略合作等方式做大做强。〔责任单位：市工业和信息化局、市科技局、市发展改革委、市国资委，各县（市、区）人民政府、赣州经开区管委会〕

4.强化链群协同。强化装备制造业与我市优势产业耦合发展，推动装备制造业与有色金属和新材料、新能源、电子信息、大健康、现代家居等重点产业深度融合，深化供需对接，组织跨产业链对接活动，推动装备制造企业为电子信息等产业提供智能化定制设备、生产线及解决方案。开展协同创新，鼓励装备制造“链主”企业与应用领域的企业组建创新联合体，围绕特定应用场景的工艺需求、技术瓶颈开展协同研发与技术攻关。〔责任单位：市工业和信息化局、市科技局、市发展改革委、市市场监管局、市农业农村局、市卫生健康委，各县（市、区）人民政府、赣州经开区管委会〕

5.打造特色集群。以培育县域特色产业集群为抓手，推动全市装备制造业差异化布局、协同化发展。全力支持信丰县、寻乌县高水平建设省级特色装备产业试验区，打造“核心产业引领、配套企业联动、公共平台支撑”的特色生态。引导各县（市、区）立足产业基础与资源禀赋，找准差异化发展定位，因地制宜布局装备制造细分领域，强化区域间产业协同与资源互补，构建“一地一特、多地联动、全域协同”发展格局。力争再打造1—3个特色装备制造细分产业集群，形成集聚效应。〔责任单位：市工业和信息化局，各县（市、区）人民政府、赣州经开区管委会〕

（二）实施创新驱动行动，提升核心竞争能力

6.强化创新平台建设。充分发挥国家级、省级科创平台优势，鼓励支持企业联合高校、科研院所共建高端装备实验室、技术创新中心、制造业创新中心、产业技术研究院、产业技术工程化中心、大学科技园等创新平台。围绕永磁电机、电子专用设备、工业机器人、数控机床、具身智能等重点领域，梳理“卡脖子”技术清单。建立关键技术攻关项目库，重点突破一批关键共性技术，支持企业开展产学研协同创新，积极承办创新创业大赛，提升自主创新能力。〔责任单位：市科技局、市工业和信息化局、市发展改革委、市教育局、江西理工大学，各县（市、区）人民政府、赣州经开区管委会〕

7.促进创新成果转化。搭建技术成果转化平台，推动高校、科研院所的创新成果在我市落地转化，形成“研发—转化—产业化”的良性循环。完善首台（套）重大技术装备推广应用机制，积极推荐我市企业产品入选国家和省级首台（套）推广目录，落实首台（套）激励政策，助力创新产品加速进入市场。〔责任单位：市科技局、市工业和信息化局、市财政局、市教育局、市市场监管局，各县（市、区）人民政府、赣州经开区管委会〕

8.做好人才引育。大力开展“书记部长进校园”“十万英才聚赣南”组团引才活动，积极申报“赣鄱英才”“赣鄱俊才”等省级人才工程，柔性引进一批高端装备研发、精密制造、产业链管理等领域的领军人才和创新团队。组织开展职业技能竞赛活动，培育一批技艺精湛的高技能人才。〔责任单位：市委人才办、市人力资源社会保障局、市总工会、市科技局、市教育局、市工业和信息化局，各县（市、区）人民政府、赣州经开区管委会〕

（三）实施转型升级行动，推动产业能级跃升

9.深化数字化转型。抢抓国家推进大规模设备更新机遇，深入推进制造业新型技术改造城市试点，引导企业实施智能化改造，深化人工智能、工业互联网、大数据等数智技术应用，打造数字化车间和智能工厂。构建智能工厂梯度培育体系，开展智能工厂分级培育，引领智能制造水平梯次提升。〔责任单位：市工业和信息化局，各县（市、区）人民政府、赣州经开区管委会〕

10.推进绿色低碳转型。围绕“双碳”战略目标，推广节能环保技术和清洁生产工艺，鼓励企业采用绿色材料、低碳制造模式，建设绿色工厂。支持企业开展节能改造、节水改造和资源综合利用，降低能耗与排放。推动新能源装备应用，培育一批绿色制造示范企业和绿色供应链企业，研发绿色设计产品。〔责任单位：市工业和信息化局、市生态环境局，各县（市、区）人民政府、赣州经开区管委会〕

11.发展服务型制造。推动装备制造业与现代服务业深度融合，鼓励装备制造企业从提供产品向提供“产品+服务”“设备+解决方案”转型，拓展总集成总承包、全生命周期管理、远程运维、供应链管理等服务。在工业设计、检验检测、中试熟化、数字化解决方案、智能运维等领域，培育引进一批高水平生产性服务业企业，为装备制造业提供专业化服务支撑。〔责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市科技局、市商务局、市市场监管局，各县（市、区）人民政府、赣州经开区管委会〕

三、保障措施

强化组织领导，抓实产业链链长制，统筹协调破解产业发展难题。加大政策扶持力度，各县（市、区）要充分发挥产业发展主体作用，推动装备制造业提质增效。统筹做好土地、能耗等要素保障，深化政银企对接合作，拓宽企业融资渠道，筑牢产业发展根基。