四部委联合出台新规！可再生能源消纳权重与消费比重考核办法 8 月实施

6 月 22 日，国家发改委、工信部、住建部、交通运输部联合印发 2026 年第 42 号令《可再生能源消费最低比重目标和可再生能源电力消纳责任权重制度实施办法》，该文件将于 2026 年 8 月 1 日正式落地实施。

办法对可再生能源消费最低比重作出清晰界定，即各类用能主体消耗可再生能源占自身总用能的底线占比，整体划分为电力、非电两大考核指标体系。其中电力类指标覆盖全部可再生能源发电品类；非电范畴则涵盖可再生能源冷暖供能、绿氢及绿氨绿醇制备、生物燃料等多元化应用场景。

针对两类指标，文件明确差异化达标路径。高耗能企业完成电力考核指标，可依托自发自用新能源、绿电直连项目、绿电与绿证交易划转等渠道；落实非电占比任务，可布局可再生能源冷热供应、绿基化工品生产、生物质综合利用等项目。同时规范非电消纳统一核算公式，以企业自产及外购可再生非电能源总量，除以企业全部非电消耗总量得出考核占比，燃料热量统一采用低位热值统计。

文件细化绿氢化工、生物质能两类核心业态核算细则。绿氢、绿氨、绿醇分为原料利用与燃料化利用两类分别统计；生物甲醇归入绿基化工核算，生物质供热纳入可再生冷暖供能统计，确保各类项目计量标准统一。

办法同步设置清晰约束惩戒机制。未达标重点耗能企业，须在指标公示后三个月内借助绿证等市场化手段补齐指标并上报主管部门；超期未完成的，将被约谈通报、记入信用档案并实施常态化重点监管。各省份电力消纳权重若未达标，同样给予三个月缓冲期通过绿证交易补足，同步配套电网扩容、调节资源建设、完善电价机制等配套举措并上报；逾期未达标地区主管部门将被国家层面约谈通报，未完成指标顺延至次年，五年规划收官年份指标不得结转。