季度监测 + 年度考评国家完善可再生能源消纳闭环管控机制

发布时间：2026-06-23 15:34:26浏览次数：

6 月 22 日，国家发改委印发《可再生能源消费最低比重目标和可再生能源电力消纳责任权重制度实施办法》，清晰划定可再生能源消费考核两大维度，搭建起覆盖监测、上报、奖惩的完整管理体系。

文件界定，可再生能源消费最低比重为用能主体可再生能源消耗占全部用能的底线占比，考核分为电力、非电两大板块。电力范畴囊括各类可再生能源发电；非电板块则涵盖可再生能源冷暖供能、绿氢绿氨绿醇制备、生物燃料应用等多元利用形式。

在动态监管层面，国家能源主管部门联合相关单位委托第三方机构，每季度对重点耗能企业可再生能源消费比重、各省可再生能源电力消纳权重落实进度开展监测并对外公示。每年还会组织年度综合评估，同步公开评估结果。各省级能源主管部门须每年汇总辖区企业指标完成情况，上报国家主管部门并抄送当地能源监管派出机构，同时严禁地方出台政策阻碍新能源跨省电力、绿证交易。

办法明确差异化整改与约束机制。未达标重点用能企业，需在指标公示三个月内借助绿证等市场化渠道补足指标并报备；超期未达标将被约谈通报、记入信用档案，实施常态化重点监管。未完成消纳权重任务的省份，同样享有三个月缓冲期通过绿证补齐缺口，同步完善电网配套、调节资源、电价机制等配套方案并上报；逾期未达标地区主管部门将被国家层面约谈通报，未完成指标顺延至下一年，五年规划收官年份指标不得结转。

政策同步设置正向激励机制，对可再生能源消费比重、电力消纳权重落实成效优异的企业与省份，由国家能源主管部门联合多部门通报表彰，在相关扶持政策上予以倾斜，以奖惩并举的方式倒逼全社会提升可再生能源利用水平。

具体如下：

中华人民共和国国家发展和改革委员会

中华人民共和国工业和信息化部

中华人民共和国住房和城乡建设部

中华人民共和国交通运输部

令

第42号

《可再生能源消费最低比重目标和可再生能源电力消纳责任权重制度实施办法》已经2025年12月26日第26次国家发展和改革委员会委务会议审议通过和工业和信息化部、住房和城乡建设部、交通运输部审签，现予公布，自2026年8月1日起施行。

国家发展和改革委员会主任：郑栅洁

工业和信息化部部长：李乐成

住房和城乡建设部部长：倪虹