深化工业降碳！重庆市永川区依托工业绿效码完善绿色制造体系

具体如下：

第十四章  着力推进全面绿色低碳转型，加快建设

美丽重庆先行区

牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能。

第一节 积极稳妥推进碳达峰碳中和

扎实推进碳达峰行动，加快产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化，全面推行绿色低碳生产生活方式，确保如期实现碳达峰目标。

完善碳排放双控机制。实施碳排放总量和强度双控制度，落实好区域碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等工作，单位地区生产总值二氧化碳排放降低完成上级下达目标。探索重点行业碳排放和产能管控协同机制，深入开展重点用能单位碳排放效能管理，加强固定资产投资项目节能审查和碳排放评价，推动碳排放要素向优质项目、企业、产业等集聚。强化碳市场对重点排放企业的碳减排引领作用，落实碳排放权交易制度，推行“碳惠通”温室气体自愿减排机制。落实促进绿色低碳发展的财税、金融、价格、投资、科技、环保政策。探索建立碳排放统计核算体系和动态监测预警机制。

构建绿色低碳循环产业体系。强化新增“两高”项目源头把关，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。开展重点行业脱碳行动，加大建材、造纸等行业节能降碳改造升级力度。深化运用“工业绿效码”，完善绿色制造动态管理、梯度培育体系，积极培育绿色工厂、绿色园区和绿色供应链管理企业，探索开展零碳工厂、零碳园区建设。大力发展循环经济，支持利用数智技术建立健全废旧物资回收网络体系，加快生活垃圾分类体系和再生资源回收体系融合。推广合同能源管理、合同节水管理、环境污染第三方治理等模式和环境托管服务，培育ESG综合服务、碳生产管理等绿色低碳新业态。健全支持绿色低碳发展的财金联动机制，持续深化绿色金融改革创新试验区建设。到2030年，万元地区生产总值用水量降低至21立方米/万元。

践行绿色低碳生活方式。推进交通基础设施节能降碳改造提升，建设低碳（近零碳）车站、码头、高速公路服务区，健全“轨道+公交+慢行”绿色出行系统。持续推进车船和物流设施电气化更新，提高大宗货物的铁路、水路运输比例，加快公路物流配送向“电动重卡+兆瓦超充站”转型，构建“零碳交通走廊”。加快淘汰老旧车船。推广“光储直柔”技术，加强既有建筑和市政基础设施节能改造，加快超低能耗建筑、低碳建筑规模化发展。探索绿色多补、非绿少补、不绿不补的消费促进政策。落实资源总量管理和全面节约制度。深化生活垃圾分类治理改革，建设再生资源回收与生活垃圾分类“两网融合”试点。

加快建设新型能源体系。着力构建清洁、低碳、安全、高效的新型能源体系，因地制宜发展光伏、新型储能、氢能等清洁能源。围绕新型电力系统建设需求，引入农光互补等示范项目，构建稳定可靠的绿色电力供应体系。加快增强电网调峰能力和电力保供水平，探索构建新型电力系统。持续完善“车、站、电、后市场”全产业链闭环运营模式，加大新能源重卡推广力度。加大非化石能源开发利用强度，稳定页岩气开发，有序引导天然气消费，持续推进“百万千瓦屋顶分布式光伏”建设，提高非化石能源消费比重。大力推动煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造联动，强化高耗能企业绿电消费责任。支持设立藏电入渝能源合作换流站。

第二节 持续深入打好污染防治攻坚战

以改善生态环境质量为核心，聚焦重点领域和关键环节，精准发力、系统施策，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。

推进美丽河湖保护与建设。实施污水收集处理能力提升工程，加快城镇和工业园区污水处理设施改造提升，强化涉水重点行业企业环境监管，加强关闭矿井涌水、页岩气开采水等污染源管控力度。实施入河排污口查测溯治工程，开展入河排污口数字化监管试点，对重点排污单位、重点入河排污口实施远程在线监测或视频监控，加快建设“污水零直排区”。实施美丽、幸福河湖增量提质工程，持续巩固城乡黑臭水体长治久清成效，加快推进九龙河流域综合治理，深化跨界河流联防联治，联合编制大陆溪水生态环境保护方案，确保国控断面水质达标率达到100%。实施水生态安全保障工程，巩固城市饮用水水源地保护成效，持续开展水环境安全隐患排查整治，健全环境应急责任体系和上下游、跨区域的应急联动机制，及时有效处置突发水环境事件。

持续打好美丽蓝天保卫战。完善重污染天气应急预案体系，督促高排放企业落实错峰措施，提升污染天气和细颗粒物应对能力。加强对已完成的水泥、玻璃、陶瓷等行业和挥发性有机物企业深度治理项目的运行监管，依法依规清理限制类、淘汰类窑炉，严肃查处各类环境违法行为。大力推广标准化多式联运装备和新能源运载工具、工程机械，提高新能源中重型货车渗透率。加快城乡公共充电基础设施建设，推广新能源汽车。开展油烟深度治理。严格落实工地及道路扬尘等十项规定。“疏堵结合”促进秸秆高值化利用。迭代升级露天焚烧“技防+人防”体系，充分利用卫星遥感、高清视频监控、无人机等技术手段，精准发现焚烧火点。

持续深入打好净土保卫战。深入开展农用地土壤涉镉等重金属污染源头防控，加快推进南大街余家岩煤矿涉镉整治。全面落实耕地分类管理措施，确保受污染耕地安全利用率达标。加强关停企业优先监管地块巡查管理，建立巡查台账，发现问题及时处置。督促土壤污染重点监管单位落实控制有毒有害物质排放、土壤污染隐患排查、自行监测等要求，完成土壤污染重点监管单位隐患排查“回头看”。有效保障建设用地得到安全利用。

提质建设“无废城市”。全面推进生活垃圾分类全链条治理攻坚行动，加强厨余垃圾资源化利用，加强生活垃圾回收利用。推进生活垃圾焚烧发电设施建设和飞灰资源化利用。加强建筑垃圾规范处置。推进污泥无害化处理处置设施建设和生活污泥资源化利用。开展大宗固体废物堆存场所排查整治，实施打击非法倾倒处置固体废物整治专项行动。鼓励符合条件的企业积极争取纳入危险废物跨省转移“白名单”，持续开展危险废物规范化环境管理评估，培育打造一批规范化标杆企业，依法严打危险废物犯罪。配合推进“巴渝治废”数字化应用迭代升级，实现重点单位全过程信息化管理。“十五五”时期，累计新增“无废城市”细胞120个以上。

第三节 塑造城乡整体大美形态

统筹自然山水肌理与城乡空间布局，加强长江上游生态屏障建设，提升城市生态服务功能，塑造集山水风韵、田园风光、巴蜀风貌、现代风尚的整体大美格局。

持续推进生态系统保护与修复。筑牢生态安全屏障。严守“三区三线”，坚持“山、水、林、田、湖、草”有机统筹，筑牢安全发展的空间基础，夯实“五屏七廊多点”生态安全格局。构建“多中心、组团式”空间形态，推动城市空间向综合功能片区、混合功能布局转变，强化各组团产城融合。保护修复生态系统。实施楠木行动2.0，大力推广异龄复层针阔混交林种植模式，精准提升森林生态效益。深化楠木“树票”生态产品价值实现机制，促进生态效益与经济效益协同共赢。持续开展国土绿化提升行动，实施重大生态保护修复工程，持续推进“小微湿地+”名录申报，完成历史遗留和关闭矿山生态修复。严格执行长江经济带发展负面清单、长江岸线保护和开发利用总体规划，强化水域岸线保护修复，以长江干流为干线，以大陆溪等支流为补充，开展生态保护修复、岸线综合整治。推深做实林长制、河长制，构建生态环境保护责任落实长效机制。持续开发健全智慧环保系统，推进生态环境监测和生态环境应急永川区域平台能力建设。

提升城市特色风貌。实施“现代田园城市”建设行动，统筹构建绿地、林地、农地、湖泊一体的独特城市风景，形成整体协调、明快清新、现代传统交融的大美风貌。建立城市风貌审查机制，加强慢行系统、照明系统、建筑色彩等建设管控。实施“增绿添园”“转角遇到美”和立体绿化、屋顶绿化建设，完善城市绿化品质提升机制。高水平打造临江河、红旗河、月亮湖等滨河运动休闲空间，打造科技影视主题街区、永川南站—旺龙湖等标志性特色风貌名片。实施主次干道、交通枢纽、重要商圈、学校医院周边、高铁沿线等重点区域风貌管控。利用城市“金角银边”打造城市微客厅等精致小微空间，争取城市小微公共空间整治提升试点。扮靓窗口地区形象，形成城市形象与标志功能的集中展示窗。建立美丽城区、美丽镇街、美丽乡村建设体系，构建具有地域特色、文化标识的小城镇风貌。到2030年，城市建成区绿化覆盖率达43.5%。

专栏19 推进绿色低碳转型发展重点事项

绿色生产生活方式。研究布局长江上游水土保持生态科技示范园四期工程（科技展示中心）、板桥食品产业园区环境提升项目、林下种植养殖项目、楠木经济产业链。构建绿色低碳公共交通体系。

污染防治攻坚。完成永川区大气污染深度治理。开工建设长江流域永川段美丽河湖项目。研究布局港桥污水处理厂续建工程及再生水循环利用、永川区水生态保护修复工程、中央财政国土绿化示范项目、永川高新区水污染防治整治等项目。

生态系统保护与修复。探索水土保持生态产品价值交易试点。持续探索楠木“树票”生态产品价值实现机制。

城乡大美形态。研究布局国有林场高质量发展项目、生态环境监测和生态环境应急永川区域平台能力建设、生态产品价值实现机制建设、重庆市永川区生物防火隔离带建设项目等。

来源：重庆市永川区人民政府

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