6月25日,国家发改委、国家能源局印发《新型能源体系建设“十五五”规划》,围绕天然气产业绿色转型、增储上产、储备调峰、管网建设、多元替代等关键环节作出系统性、全方位部署,助力天然气产业高质量、可持续发展。
在产业转型方面,规划推动气田开发绿色升级,规模化推进陆上油气田与新能源融合发展,探索海上油气田与海上风电协同开发模式,布局CCUS产业集群,提升气田生产电气化水平,全力打造低碳零碳气田。同时依托石化产业节能降碳改造,提升行业绿电、绿氢应用比例,探索核电与石化产业耦合试点,以产业升级赋能天然气清洁利用。
资源保供领域坚持“稳油增气”核心思路,加大天然气勘探开发投入力度,深耕深地、深海、非常规、老油气田四大开发领域,重点挖掘非常规、海域油气资源潜力,持续推动天然气产量稳步增长,夯实国内天然气保供基础。
储备体系建设坚持集约布局原则,优化全国油气储备整体布局与管理机制,构建政府储备与企业社会责任储备互补协同的体系。重点推进储气库集群建设,落地大庆升平、长庆榆林雷龙湾、西南万顺场、新疆宝浪及苏鲁豫鄂多地盐穴储气库项目,有序扩建沿海LNG接收站,全面提升天然气调峰保供与应急储备能力。
管网建设聚焦完善油气“全国一张网”,加快天然气主干管道及互联互通工程建设,明确2030年全国天然气管网一次管输能力突破5000亿立方米/年。统筹推进省级管网布局延伸,优化海陆输送格局,配套建设煤制油气、煤层气外输管线,重点推进川气东送二线、中俄东线复线、跨区域输气管道建设,开展西南跨省管道前期工作,织密全域输气网络。
此外,规划完善天然气替代配套体系,布局生物天然气等绿色燃料产能,依托全国煤制油气战略基地建设,丰富气源供给渠道,结合新能源交通装备规模化应用,优化能源消费结构,全方位筑牢天然气产业安全、绿色、高效发展格局。
具体如下:
国家发展改革委 国家能源局关于印发《新型能源体系建设“十五五”规划》的通知
发改能源〔2026〕884号
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院有关部委、直属机构,有关中央企业:
《新型能源体系建设“十五五”规划》已经国务院同意,现印发给你们,请认真贯彻实施。
国家发展改革委
国 家 能 源 局
2026年6月13日
附件:

















来源:国家发改委
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