生态环境部更新发电行业碳核算核查指南优化碳排放数据管理体系

发布时间：2026-06-30 20:12:45浏览次数：

近日，生态环境部印发通知，同步更新发电设施温室气体排放核算报告、核查两项技术指南，新规自 2026 年度发电行业碳核算与核查工作起正式施行，配套全国碳市场平台统一调整企业已报送数据方案。本次修订立足碳市场运行实操痛点，优化碳氧化率排放因子，区分海拔、炉型设置差异化取值，解决高海拔机组碳排放核算虚高问题；简化核算逻辑，以直读发电量替换复杂测算供电量，压缩核算公式与核查参数链条，减轻企业填报负担。核算边界删减外购电力核算项，新增企业节能降碳成效自愿披露机制；同步细化核查流程记录规范，强化数据质量管控与信息化存证要求。整套更新完善发电行业碳数据全流程技术体系，兼顾核算精准度、行业公平性与实操便捷性，将持续夯实全国碳市场数据基础，规范电力企业碳资产管理与履约工作。

具体如下：

为进一步规范全国碳排放权交易市场发电行业企业温室气体排放核算报告与核查工作，生态环境部更新了《企业温室气体排放核算与报告指南发电设施》《企业温室气体排放核查技术指南发电设施》有关技术要求并公布。本技术要求更新适用于自2026年度起的全国碳排放权交易市场发电行业企业温室气体排放核算报告与核查。

关于更新《企业温室气体排放核算与报告指南发电设施》和《企业温室气体排放核查技术指南发电设施》有关技术要求的通知

各省、自治区、直辖市生态环境厅（局），新疆生产建设兵团生态环境局：

为进一步规范全国碳排放权交易市场发电行业企业温室气体排放核算报告与核查工作，我部更新了《企业温室气体排放核算与报告指南发电设施》《企业温室气体排放核查技术指南发电设施》有关技术要求，现予公布，请遵照实施。

本技术要求更新适用于自2026年度起的全国碳排放权交易市场发电行业企业温室气体排放核算报告与核查。对于已报送的2026年度数据质量控制方案和月度信息化存证，全国碳市场管理平台将集中统一修改，具体操作方法可登录全国碳市场管理平台账户查阅（.cn/）。

特此通知。

生态环境部办公厅

2026年6月23日

（此件社会公开）

抄送：国家发展改革委办公厅、国家能源局综合司，中国电力企业联合会、中国华能集团有限公司、国家能源投资集团有限责任公司、中国大唐集团有限公司、中国华电集团有限公司、国家电力投资集团有限公司，生态环境部环境发展中心、环境规划院、信息中心、国家应对气候变化战略研究和国际合作中心，全国碳排放权交易市场注册登记机构、交易机构。