贵州省黔西南布依族苗族自治州贞丰县能源局：严抓煤矿风险防控！扎实推进三季度安全监管执法工作

发布时间：2026-07-02 15:56:27浏览次数：

为落实上级矿山安全监管相关规定，贞丰县能源局严格执行 2026 年第三季度煤矿安全监管执法计划，紧扣汛期防灾、重大灾害防治核心任务，有序完成既定监管执法工作，辖区煤矿安全形势总体平稳可控。

本季度计划开展现场执法 3 矿次、第三方技术机构督查 1 次，重点覆盖大石堡煤矿、鑫鸿煤业两家生产矿井及第三方技术服务单位。执法采取 “四不两直”、专家驻矿、联合核查相结合方式，聚焦一通三防、瓦斯治理、防治水、机电运输、监测监控、隐蔽工作面等关键风险点，同步核查企业主体责任落实、从业人员持证上岗、隐患闭环整改、汛期防汛值守等内容，全程规范执法流程，落实执法全过程记录、双随机一公开制度。

季度执法累计排查各类安全隐患百余项，其中重大隐患逐项挂牌督办，下达限期整改文书，实行复查销号管理；对违规操作、台账造假、安全投入不足等行为依法实施处罚，督促企业完善灾害治理方案，加快监测监控系统升级，杜绝人为屏蔽传感器等违法情形。同步监督第三方技术机构履职，核查技术服务报告真实性，压实技术支撑责任。

工作中同步开展安全宣传培训，组织煤矿企业学习矿山安全新规，强化矿长、特种作业人员安全意识，推动企业常态化开展反 “三违” 自查。三季度未发生煤矿安全事故，隐患整改闭环率达 100%。

同时梳理现存短板：部分矿井采掘接续紧张、基层班组安全管理薄弱、汛期排水设施运维仍有漏洞。下一步，该局将持续紧盯高风险矿井，加大夜间突查频次，深化瓦斯、水害专项整治，健全隐患长效管控机制，完善季度执法复盘制度，从严从细筑牢煤矿安全生产防线。

具体如下：

根据《国家矿山安全监察局关于严格规范矿山领域安全生产行政执法行为的通知》（矿安﹝2025﹞14号）、《国家矿山安全监察局关于印发〈煤矿安全监管监察年度行政检查计划编制指南〉的通知》（矿安﹝2025﹞106号）及《贞丰县能源局2026年度煤矿安全监管行政检查执法计划》相关要求，结合黔西南州能源局的工作部署，为精准规范开展第三季度煤矿安全监管执法工作，严控重大安全风险、坚决防范事故发生，制定本季度执法工作计划：

一、2026年第二季度计划完成情况

2026年第二季度，计划开展煤矿安全现场执法检查4矿次，实际完成检查6矿次；计划开展上级服务公司监督检查1次，实际完成检查1次。具体工作开展情况如下：

1.联合上级部门监察监管执法。联合国家矿山安全监察局贵州局监察执法五处完成贞丰县绿荫塘煤矿有限公司（绿荫塘煤矿）计划内联合检查1矿次；联合黔西南州能源局先后对黔西南州鑫鸿能源有限责任公司（新鸿发煤矿）、贞丰县绿荫塘煤矿有限公司（绿荫塘煤矿）开展计划内联合检查各1矿次。

2.自主开展的执法检查。对贵州黔越矿业有限公司贞丰县挽澜乡大石堡煤矿开展计划内执法检查1矿次；针对线上监测异常风险，对黔西南州鑫鸿能源有限责任公司（新鸿发煤矿）开展数据监测异常转现场核查1矿次；聚焦停工停建矿井管控，对黔西南州鑫鸿煤业有限公司开展停工停建煤矿专项安全检查1矿次；压实第三方技术服务机构监管责任，对贵州欣鼎盛矿山技术咨询服务有限责任公司开展检查1次。

本季度累计查处各类安全隐患和问题81条，依法下达各类执法文书7份，对存在违法违规行为矿井立案查处3矿次，有效整治一批现场突出隐患，严厉震慑违法违规行为，辖区煤矿安全生产形势持续稳定。

二、2026年第三季度计划

结合辖区煤矿风险分级、季节安全特点、隐患闭环情况及上级工作部署，2026年第三季度，计划开展煤矿安全现场监管执法检查3矿次（含与上级部门联合开展的执法检查）、第三方技术服务机构检查1次，具体安排如下：

1.贵州黔越矿业有限公司贞丰县挽澜乡大石堡煤矿：计划现场执法检查2矿次；

2.黔西南州鑫鸿煤业有限公司：计划现场执法检查1矿次；

3.贵州欣鼎盛矿山技术咨询服务有限责任公司：计划监督检查1次。

三、工作要求

（一）提高政治站位，严守安全底线

深入学习贯彻国家、省、州关于安全生产、矿山安全治理的系列文件、会议及重要指示批示精神，深刻汲取各类矿山事故惨痛教训，始终坚持“人民至上、生命至上”，坚决杜绝麻痹思想、侥幸心理，精准研判三季度煤矿安全生产风险，抓实抓细风险分级管控、隐患排查治理，全力防范化解煤矿重大安全风险，坚决守住不发生生产安全事故底线。

（二）保持高压态势，深化“打非治违”

严格对标《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》（厅字〔2023〕21号）、《国务院安全生产委员会关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》（安委〔2024〕1号）、《国家矿山安全监察局贵州局省能源局关于进一步深化煤矿安全生产“打非治违”工作的通知》（矿安黔〔2024〕11号）、《省能源局国家矿山安全监察局贵州局关于印发〈贵州省清理煤矿隐蔽工作面专项行动方案〉的通知》（黔能源煤安〔2024〕31号）等文件要求，持续保持“打非治违”高压态势。重点严厉打击隐蔽采掘工作面、安全监控系统造假、人员履职造假、违规分包转包等重大违法违规行为，对情节严重、涉嫌安全生产犯罪的，依法依规移送司法机关追责问责。

（三）对标文件要求，刚性落实各项规定。

严格落实《国家矿山安全监察局关于持续强力推进“八条硬措施”硬落实的通知》（矿安〔2025〕13号）、《关于规范煤矿现场执法检查安全风险研判及“实测实量实名制”有关事项的通知》（矿安黔函〔2025〕127号）、《国家矿山安全监察局贵州局省能源局关于印发〈贵州煤矿突发情况紧急撤人实施细则（试行）〉的通知》（矿安黔〔2026〕22号）、《国家矿山安全监察局关于组织开展矿山提升系统专项整治的通知》（矿安〔2026〕33号）、《省能源局国家矿山安全监察局贵州局关于做好2026年度“雨季三防”工作的通知》（黔能源煤安〔2026〕24号）、《省能源局关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作的通知》（黔能源煤安〔2026〕34号）《黔西南州能源局关于印发〈深刻汲取事故教训开展规范作业行为建设年工作方案〉的通知》（州能源字〔2026〕4号）等文件要求。

（四）聚焦顶板灾害，压实全链条管控。

坚持把顶板管理作为煤矿安全管控重中之重，严格按照《国家矿山安全监察局贵州局贵州省能源局关于压实煤矿顶板管理“一件事”全链条责任的通知》（矿安黔〔2025〕17号）、《贵州煤矿巷道掘进和维修前探梁超前临时支护及异常情况操作“双五步两挂牌”工作法》（矿安黔〔2025〕36号）要求。督促煤矿企业规范支护设计、规程审批、现场施工、验收复核全流程管理，严格执行临时支护、超前支护标准，严控空顶作业、支护滞后、支护失效等突出隐患，压实企业主体责任。

（五）抓实雨季三防，筑牢汛期安全防线

三季度正值主汛期，降雨集中、极端天气多发，水害、雷击、边坡坍塌风险突出。督促辖区煤矿全面落实防洪、防排水、防雷电雨季三防工作：全覆盖排查整治地表塌陷、山体边坡、排洪沟渠、井口防洪围堰、井下排水系统、供电防雷设施等重点部位隐患；及时清淤疏通排水通道，检修更换失效防雷、排水设备；足额储备防汛抢险物资，完善汛期应急预案，严格落实24小时值班值守、领导带班、雨情汛情日报制度，坚决杜绝汛期透水淹井、雷击停电、边坡垮塌等事故。

（六）紧盯现场管控，强化重点时段治理

严格执行《国家矿山安全监察局贵州局省应急管理厅关于切实加强矿山现场安全管理和重点时段安全管控工作的通知》（矿安黔〔2024〕49号），督促煤矿健全事前风险研判、事中全过程监管、事后复盘整改闭环机制，强化节假日、周末、交接班、夜班、极端天气等薄弱时段现场管控，严控零星作业、零散岗位风险。将现场管控落实情况纳入煤矿“双全日”奖惩考核，倒逼企业常态化抓实现场安全管理。

（七）坚持从严执法，闭环整治隐患问题。

严格规范行政执法程序，坚持检查、执法、整改、复查、销号闭环管理。对现场发现的一般安全生产违法行为，当场纠正、限期整改；对违法违规行为应当给予行政处罚的，一律立案查处、从严处置；对排查认定的重大事故隐患，立即下达停产整顿指令，实行挂牌督办、专人跟踪、整改复核、验收销号。对现场危及人身安全的紧急险情，坚决责令停止作业、停用设备、撤离人员，坚决杜绝带病作业、冒险生产。

（八）严守纪律规矩，规范廉洁执法

全体执法人员在检查过程中严格遵守中央八项规定及安全生产执法廉洁纪律，坚持依法执法、公正执法、文明执法。严格落实执法工作纪律和“四个一律”工作要求，坚决杜绝执法随意性，严禁吃拿卡要、徇私枉法、人情执法，严禁向企业提出任何与执法工作无关的要求。

来源：贞丰县能源局