全链条绿色提质！重庆奉节引导精密制造企业节能降碳循环发展

具体如下：

奉节县深入推进精密制造产业高质量发展

行动方案（2026—2028年）

为深入贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话和重要指示批示精神，全面落实市委、市政府决策部署及市委书记袁家军同志调研奉节工作要求，紧扣“33618”现代制造业体系部署，认真落实县委、县政府“工业强县”工作目标，抢抓成渝地区双城经济圈建设和国家战略腹地建设机遇，积极承接东部沿海高端产业转移，聚焦精密制造延链补链强链，加快推动其向高端化、智能化、集群化发展，着力打造县域制造业新支柱，夯实现代化产业体系根基，特制定本行动方案。

一、总体目标

以新质生产力为引领，以PCB电子线路板、智能装备、手机零部件为主攻方向，构建“链主引领、配套集聚、创新驱动、数字赋能、要素保障”的产业生态，以建成奉节县智能精密制造产业园为契机，把精密制造打造为奉节工业经济核心增长极，到2028年末实现：

——产业链条构建新格局。建成“精密部件、功能模块、整机组装”完整链条，PCB制造、智能终端、手机零部件制造三大领域集群发展。

——产业规模实现新跨越。全县精密制造产业总产值突破50亿元，税收1.5亿元以上，带动就业2000人以上，打造渝东北片区最大的智能精密制造产业园。

——创新能力迈上新台阶。建成精密制造产业创新中心，突破关键核心技术，培育链主企业2—3家、力争培育规上工业企业10家、一批专精特新中小企业。

——产业载体实现新局面。建成精密制造特色产业园，配套污水处理厂、110KV变电站、供水工程、5G专网、公共技术平台全面投用。

二、重点任务

（一）开展产业链招商攻坚行动

1.招引龙头企业。聚焦PCB线路板制造、智能终端整机、手机零部件及屏幕制造三大领域，锁定长三角、珠三角优质企业。2026年力争落地超10亿元级线路板项目1个，2027年力争引进2-3家智能终端整机/核心模组企业，进一步扩展手机零部件制造产业集群。

2.补齐产业链短板。编制《精密制造产业链缺环招商图谱》，明确精密模具、精密结构件、传感器、FPC柔性线路板、检测设备等薄弱环节。2026年，重点落地线路板项目、手机零部件及屏幕制造项目等。2027年，拓展PCB线路板制造高端产品、精密模具、精密结构件中高端环节，实现本地配套率不低于50%。

3.打造产业链集群。引导精密制造企业入驻生态工业园区精密制造标准产业园，实现厂房、配套、物流、公共服务集中布局。2026年培育形成PCB产业小微集群，2027年打造智能装备、手机零部件双产业集群，建设“精密制造百亿产业”发展载体。

（二）实施项目精准落地攻坚行动

4.创新招商模式。统筹推行产业链招商、以商招商、平台招商、资本招商、驻点招商五类招商方式。依托西洽会、智博会等行业展会常态化外出招商，每月外出招商不少于2次；用好奉节异地商会、乡情等人脉资源，鼓励已落地企业引荐上下游配套项目。建立在谈项目动态台账，推动线路板、手机零部件项目签约落地。

5.推行全流程专班服务。对重点项目配备“一对一”服务专班，建立签约—供地—开工—投产—达效全流程管理台账。严格落实“签约即供地、拿地即开工、竣工即投产”，全程代办行政审批事项建立企业诉求闭环处置清单，做到24小时响应、7个工作日办结、问题限期销号。

6.强化双向履约监管。动态监测落地企业投资强度、税收贡献、用工规模、能耗、环保等核心指标，实行企业、政府双向履约监管。建立低效项目动态盘活机制，针对投资进度滞后、土地闲置、产出未达到约定标准的存量项目分类施策、规范处置，持续提升招商项目综合效益与落地质效。

（三）赋能企业创新培育攻坚行动

7.搭建数字基建。围绕工业生产场景全域布局5G专网、千兆光网、算力服务平台，实现园区及重点工业企业“双千兆”网络全覆盖。搭建智能制造公共信息服务平台，为中小制造企业提供低成本数字化转型解决方案。

8.创建绿色智能工厂。推动企业普及工业机器人、设备联网、数字化生产线改造，深化5G+工业互联网、物联网场景应用，引导企业“上云用数赋智”，2027年打造2—3条数字化车间，2028年力争争创5家市级智能工厂。同步推进节能降碳、清洁生产、资源循环利用，创建市级绿色工厂、绿色园区。

9.实施梯度育企与产学研融合。分层培育产业主体，打造2—3家具备资源整合能力的产业链链主企业，建立专精特新企业培育库，力争新增规上工业企业10家，联合高校、科研院所、链主企业共建产业创新中心、企业技术中心、中试基地，常态化开展关键技术攻关，推动创新成果县域就地转化。联动县职教中心开设智能装备、PCB制造、电子技术订单班与实训基地，联合人社部门常态化开展产业工人、企业管理专项技能培训，匹配产业用工需求。

（四）统筹产业园提质攻坚行动

10.统一厂房改造。由县属国企牵头统筹，制定精密制造产业园标准厂房三年集中改造提升专项计划，采取集中统一规划、统一施工的模式，杜绝企业分散装修、重复施工、工期参差不齐等问题，压缩厂房改造建设周期，缩短企业投产筹备周期，全面提升园区建设运营综合效能。

11.统一建设标准化车间。结合PCB、智能终端、手机零部件等园区主导精密制造产业的生产运营要求，制定园区统一的车间建设标准，明确装修硬性建设准则，对改造厂房、新建生产车间全部实行标准化管控。通过规模化打造标准化生产车间集群，统一园区生产硬件建设水准，夯实精密制造产业集聚发展的硬件基础，推动产业规范、集约、高质量发展。

12.统筹园区公用配套。2027年2月底前建成符合PCB行业排污标准的园区集中污水处理厂及企业自建污水处理配套设施同步完善园区市政道路、仓储物流、环保安防、智慧园区信息平台等基础配套，保障企业签约后快速入驻投产。统筹整合各级建设资金，一体化推进园区公用设备、公共检测中心等配套设施建设，实现园区公共设备、基础设施共建共享，规避重复建设、资源浪费问题。

三、保障措施

（一）强化组织统筹领导

一是落实“一链一班一图”工作机制。统筹各职能部门协同联动，构建“链长统筹、专班落实、部门协同、园区主抓”四级工作体系。二是细化各单位权责清单。各行业主管部门、要素保障部门明确分管领导、专职经办人员，定期调度产业推进进度，召开专项协调会议。三是持续优化一站式综合服务。用好“办事不出园区”一站式综合服务机制，统筹破解园区产业发展跨部门协同堵点。

（二）强化产业要素统筹保障

建立产业要素统一调配机制，统筹土地、能耗、污染物排放指标、财政资金、产业人才、生产配套资源向精密制造产业倾斜。一是统筹空间与指标供给。建立优质项目用地、标准厂房储备调度机制和建立绿色低碳技改前置辅导制度，从源头降低企业改造成本。二是统筹生产配套保障。统筹水、电、气、通信、污水处理、用工需求等生产配套，保障企业稳定生产构建知识产权全链条保护体系，保障企业创新成果合法权益。三是统筹金融与政策资金。联动县域金融机构开发制造业专属信贷金融产品落实专人政策申报辅导制度，指导企业申报国家、市级制造业、科创专项扶持资金。

（三）健全闭环督导考核机制

一是构建考核体系。将精密制造产业发展成效纳入相关部门工业高质量发展考核评价体系，构建“月度调度、季度督查、年度总评”闭环督导制度。二是实施项目台账管理。依托项目管理台账实行任务销号管理，针对产业招商、厂房改造等滞后工作事项下发督办函，限期完成整改提升。三是建立正向激励机制。对产业推进成效突出的单位予以激励，压实各单位工作责任。

（四）优化企业服务及宣传长效机制

一是用好“AI+企业码上服务”体系。依托县、部门、乡镇专员队伍线上线下联动收集、处置落地企业诉求，畅通政企沟通渠道。二是常态化开展产业政策宣传。通过园区宣讲、企业上门解读活动，通过政企座谈、行业专题培训、示范项目观摩等渠道，解读产业扶持、数字化转型、绿色制造相关政策。三是总结过往推广典型经验。总结产业链培育、园区标准化建设典型案例并推广，搭建产业链供需常态化对接平台，营造全县协同推进精密制造产业发展的良好氛围。

附件：奉节县深入推进精密制造产业高质量发展行动方案（2026—2028年）任务清单

附件

来源：奉节县人民政府

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