创新监管模式，东北依托 20 项标准抓实电网公平开放监管

为落实电网公平开放监管相关规定，东北能源监管局依托穿透式监管经验出台专项文件。该局梳理区域内接网服务短板，设置 7 个方面 20 项量化评判指标，由定性监管转为定量核查；统筹现场与非现场监管，运用数字化手段开展综合评价，奖惩并举倒逼电网企业主动优化服务。文件出台后，该局采取 “四不两直” 模式对黑龙江电力开展现场抽查，重点排查办电体外循环、违规增设并网环节等问题。后续该局持续跟进整改落实，保障市场主体合法权益。

具体如下：

为进一步加强自然垄断环节监管，落实《电网公平开放监管办法》要求，促进电网公平开放，近日，东北能源监管局创新结合穿透式监管工作实践，制定印发《关于充分发挥穿透式监管作用　进一步加强东北区域电网公平开放监管工作的通知》，并组织对国网黑龙江省电力公司电网公平开放工作进行现场检查。

《通知》针对近年东北区域电网公平开放监管工作中发现的接网服务不到位、制度执行不规范等方面问题，通过调阅资料、座谈访谈、系统查询等手段，细分制度建设、信息公开与报送、申诉与举报处理、重点任务完成情况等七个方面、20项具体标准，实现从定性到定量反映电网企业接入服务合规性、流程与时限管控、问题整改等方面工作情况。

《通知》落实穿透式监管工作方法，坚持现场和非现场监管贯通，专项和日常监管并重，内部考核和外部反馈相结合，依托数字化监管手段，开展系统化、多维度、穿透式的综合评价。通过典型宣传、监管约谈、行政处罚等多种手段，建立清晰的正向激励和反向约束机制，督促各级电网企业严格落实电网公平开放主体责任，引导电网企业从被动合规走向主动优化服务，不断提升监管效能。

《通知》印发后，东北能源监管局采取“四不两直”方式，依据穿透式监管20项标准对国网黑龙江省电力公司及所司地市电网公平开放工作进行现场检查和重点抽查，通过访谈、查询等方式，重点对办电流程“体外循环”规避监管、违规增设接网环节等易发多发问题开展监督检查，并结合完善内部管理制度、信息报送和信息公开等情况进行综合监管评价，取得了良好效果。

下一步，东北能源监管局将持续跟踪各单位相关工作开展情况，依法依规处置发现的问题，切实维护好各方合法权益。

来源：国家能源局东北监管局

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