7 月 15 日，国家发改委对外发布通知，就《能源保供中长期合同管理办法（试行）（公开征求意见稿）》面向社会各界公开征求意见，此举旨在健全能源保供长效机制，规范煤、油、气、电力等各类能源中长期合同签订、履约、监管全流程管理，筑牢国家能源安全稳定供应底线。

当前我国能源供需格局存在阶段性波动，中长期合同作为平抑价格波动、稳定供需预期的核心抓手，在能源保供体系中发挥关键支撑作用。本次征求意见稿搭建统一制度框架，覆盖煤炭、原油、天然气、电力等重点能源品类，清晰界定供需双方、交易平台、行业主管部门、监管机构各方主体责任，对合同签订标准、履约执行、价格形成、运力保障、台账登记、信息报送等核心环节作出系统性规范。文件明确要求能源供需企业优先通过中长期合同锁定基础保供量，合理约定定价机制，避免短期市场价格剧烈震荡，保障民生、工业、重点领域用能稳定。

办法强化刚性履约约束，建立履约监测、核查、失信惩戒配套机制，针对不按期签约、减量履约、恶意毁约、变相违约等行为设置对应监管处置措施，打通从签约到履约的闭环管理链条。同时兼顾市场化运行逻辑，统筹保供底线与市场自主调节空间，区分居民、公共事业、高耗能产业等不同用能主体实施差异化合同管理要求，兼顾保供稳定性与产业发展需求。

此次公开征求意见广泛吸纳能源生产企业、流通企业、电力用户、交易机构、地方管理部门及行业专家意见建议，进一步完善制度细则。中长期合同规范化管理落地后，将持续提升能源供需匹配效率，降低市场运行风险，助力构建稳定、高效、可预期的能源市场体系，为新型能源体系建设、能源安全长效保障提供坚实制度支撑，推动能源行业平稳有序低碳转型。