重点布局海洋新能源！上海发布海洋发展 “十五五” 规划，亮点一览

海洋是高质量发展战略要地，是支撑未来发展的资源宝库和战略空间。为深入贯彻海洋强国战略，加快建设现代海洋城市，按照党中央、国务院关于海洋强国建设的总体部署，以及《上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》要求，研究编制了《上海市海洋发展“十五五”规划》（简称《规划》）。《规划》作为“十五五”时期上海海洋领域发展的纲领性文件，明确了未来五年海洋事业发展的总体方向、发展目标与重点任务，为上海加快建设国际领先的现代海洋城市、打造海洋强国建设引领区划定行动路线图。

一、《上海市海洋发展“十五五”规划》制定的背景和总体考虑

“十四五”时期，上海推进现代海洋城市建设，海洋经济发展量质齐升，2025年上海海洋生产总值达1.11万亿元，占全国海洋生产总值的10%，单位海域面积海洋生产总值稳居全国首位，海洋产业、科技创新、生态保护、防灾减灾等领域均取得扎实成效，为“十五五”海洋事业高质量发展奠定了坚实基础。

“十五五”时期是上海乘势而上的全面发力期，也是转型升级的攻坚决胜期。世界百年变局加速演进，全球海洋经济竞争日趋激烈，新一轮科技革命和产业变革加速渗透，上海要深度融入长江经济带发展和长三角一体化发展，坚持陆海统筹，聚焦强化“四大功能”，加快建设现代海洋城市，更好服务国家发展大局。《规划》的总体考虑是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届历次全会及中央财经委员会第六次会议精神，深入贯彻落实习近平总书记关于海洋强国建设的重要论述和考察上海重要讲话精神，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，聚焦服务“五个中心”建设，坚持推动海洋经济高质量发展的“五个更加注重”要求，以陆海统筹优化空间格局，以绿智融合驱动产业升级，以科创突破构建核心动能，以开放治理彰显制度优势，全力推进现代海洋城市建设，在发展海洋经济、建设海洋强国中体现上海担当。

二、《上海市海洋发展“十五五”规划》主要内容

主要目标：到2030年，基本建成国际领先的现代海洋城市和中国特色海洋强国建设引领区。海洋生产总值年均增长率不低于全市经济增长目标，海洋产业增加值不低于3500亿元；新增涉海高能级创新平台不少于3个；大陆自然岸线保有率不低于12.5%，整治修复岸线长度不少于100公里，整治修复滨海湿地面积不少于500公顷；海塘达标率不低于96.5%，新建或增能改造海洋观测站点不少于10个。

重点任务：围绕海洋经济发展、海洋科技创新、海洋资源高效利用、海洋生态保护修复、海洋防灾减灾、对外开放合作等，提出6个方面重点任务。

一是“健全现代海洋产业体系，推动海洋经济高质量发展”。构建“两核引领、一带联动、一廊辐射、多点支撑”的海洋产业总体布局。打造世界级船舶与海工装备产业集群，推动航运服务业转型升级，丰富优质海洋旅游产品供给。培育壮大海洋新能源、海洋材料、海洋电子信息、海洋生物医药等新兴产业。前瞻布局深远海等未来产业，培育海洋发展新动能。

二是“提高海洋科技自主创新能力，引领海洋新质生产力发展”。提升海洋基础研究和原始创新能力，加快重大科技基础设施建设，打造高能级海洋科技创新平台。推动科技创新和产业创新深度融合，健全科技成果转化孵化机制。夯实数字基础设施，深化数智技术融合与场景应用。

三是“健全海洋资源开发保护制度，促进海洋资源高效利用”。整体谋划海洋资源开发保护格局，统筹布局重大基础设施。构建海洋资源高效利用体系，开展新一轮海洋综合调查。强化海洋空间用途管制，推行海洋立体分层设权。健全用海用岛要素保障机制，拓展海洋公共服务事项。

四是“推进海洋生态保护修复，构建海洋保护治理新格局”。推动滨海自然保护地建设，加强海洋生物多样性保护。实施崇明“和美海岛”提升行动，开展崇明南沿等区域生态修复。加强近岸海域综合治理，推进美丽海湾保护与建设。完善海洋生态预警监测体系，健全海洋生态修复监管体系。

五是“提升海洋防灾防御能力，筑牢城市安全韧性防线”。完善防洪潮工程体系，完成海洋灾害综合防治体系建设工程。优化完善海洋监测评估体系，加强长江口横沙地区战略保护和基础监测研究。全面提升预报预警服务保障水平，持续强化海洋灾害防范应对能力。

六是“深化海洋开放合作交流，提升现代海洋城市影响力”。深化长三角等区域协同发展，提升东部海洋经济圈发展水平。加强全球海洋高能级机构集聚，构建海洋对外开放枢纽门户。打造中国极地门户城市，提升极地事务国际影响力。塑造金山、奉贤湾区文化品牌，增强全社会海洋意识。

下一步，将强化组织统筹、政策扶持、资金保障与人才培育，建立常态化跟踪评估机制，确保规划各项任务落地见效。以海洋高质量发展赋能城市能级提升，充分发挥上海示范引领作用，为海洋强国建设贡献更大力量。

来源：上海市海洋局

推荐阅读（点击以下链接跳转阅读）

>>>新能源运维工程师（风电/光伏/火电/储能运维）培训课程及考试安排（点击了解详情）

>>>别盲目转行！综合能源服务师真实薪资 + 入行门槛一次性讲清！

>>>“双碳”催生的金饭碗：综合能源服务师身价暴涨，一将难求！

>>>光伏企业集体“换赛道”！算电协同成新战场，综合能源服务师薪资曝光

>>>电工证持有者的黄金职业选择：光伏、风电与新能源工程师全解析

>>>能源管理岗薪资 PK：国企、外企、民营科技公司，谁给的更高？

>>>储能从业者必看！2 大主流商业模式 + 政策红利

>>>能源人必懂！新型电力系统是什么？对能源项目管理提了这些新要求

>>>国内绿电交易 3 大核心平台 + 全流程指南

>>>能源人必看！除了能耗总量和强度，这6类KPI才是降本增效的核心抓手

>>>能源人必学！能源目标指标异常波动：系统性分析诊断全流程