重磅！“十五五” 应对气候变化规划发布，CCER、绿证、零碳算力迎来新机遇

近日，生态环境部等 19 部门联合印发《国家应对气候变化 “十五五” 规划》，明确阶段目标与转型路径，系统部署 “十五五” 时期应对气候变化各项重点工作。规划设定 2030 年阶段性量化指标：单位国内生产总值二氧化碳排放相比 2025 年下降 17%；全国碳市场覆盖行业单位产品二氧化碳排放较 2025 年降低 3% 左右；建成规范统一、接轨国际的全国温室气体自愿减排交易市场，产品碳足迹管理体系基本搭建完成。同时强化非二氧化碳温室气体管控，形成 3000 万吨二氧化碳当量减排能力，气候适应型社会建设取得阶段性成效，持续提升我国参与全球气候治理综合能力。

规划提出全面推进经济社会绿色低碳转型，严格落实碳排放总量和强度双控制度，加速构建新型能源体系，扩大非化石能源开发利用，推进可再生能源替代，推动煤炭、石油消费达峰。针对重点区域用煤项目，明确新建、改扩建项目实施煤炭等量或减量替代要求。

在产业管控层面，持续优化产业结构，统筹温室气体环评、节能审查与碳排放评价，严控 “两高一低” 项目无序建设，依法淘汰落后产能、清理低效产能，拓宽绿电使用场景，推动绿证市场高质量发展。大力培育绿色低碳产业，推进生态工业园区、零碳工厂、零碳园区与零碳算力设施建设。推动城乡建设模式绿色升级，普及绿色建造技术；优化交通运输结构，提升大宗货物铁水联运比例，推广新能源汽车。

下一步，依托规划落地实施，我国将统筹减碳与适应气候变化协同推进，完善碳市场、碳足迹管理配套机制，推动能源、产业、建筑、交通领域深度低碳转型，稳步实现控碳减排目标，夯实绿色高质量发展根基。