设立碳金融专章、构建统一碳足迹体系！湖北碳市场条例草案公开征求意见

7 月 31 日，湖北省人大常委会发布公告，面向全社会就《湖北省碳市场建设促进条例（草案）》公开征集意见，公众反馈通道截止至 2026 年 8 月 30 日。该草案已于当年 7 月经湖北省十四届人大常委会第二十五次会议审议，此次草案全文及配套说明对外公示，旨在拓宽社会参与渠道，推进科学立法、民主立法、依法立法，持续提升地方碳领域立法质量。

条例草案共计六章四十六条，制度框架围绕两大核心板块搭建。第一部分筑牢碳市场运行根基，清晰厘清中央与地方碳市场监管权责边界，规范碳排放配额分配、碳排放监测核查、配额履约清缴等基础性交易机制，稳步推行免费分配与有偿分配相结合的配额管理模式。第二部分设立特色专章规范碳市场多元化服务，以法规形式支持碳质押、碳基金、碳保险等碳金融产品创新落地；搭建覆盖社会公众的碳普惠体系，创新性探索碳普惠减排量抵扣企业配额清缴路径；同步筹建全省统一碳足迹管理体系，强化碳标识认证活动监督管理。

在碳交易管理创新层面，草案严格恪守上位法框架与湖北碳交易试点权限，围绕交易品种创新、碳普惠减排量履约应用等内容开展适度先行探索。依托地方性立法，湖北有望进一步理顺试点碳市场运行规则，打通碳金融、碳普惠、碳足迹管理联动通道，激活各类市场主体参与低碳转型的积极性，依托法治化手段持续完善区域碳市场生态，助力全省稳步推进碳达峰碳中和工作。

具体如下：

来源：湖北省人民代表大会常务委员会

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