上海部署 2026 工业节能监察新增数据中心、新能源产业链核查任务

发布时间：2026-08-13 16:42:50浏览次数：

8 月 12 日，上海市经济和信息化委员会印发《2026 年度工业节能监察工作的通知》（沪经信绿〔2026〕486 号），结合本市产业结构特点优化监察清单，两大监管方向创新升级，持续深化工业领域节能降碳监管。本次文件一大亮点为算力设施（数据中心 IDC）首次被纳入常态化强制节能监察范畴，规定拥有 800 标准机架及以上的数据中心全部纳入监察名录，监管重点聚焦电能利用效率 PUE 指标、机房能耗限额执行情况，推动算力基础设施绿色化升级。与此同时，上海将新能源全产业链纳入专项节能监察，实现光伏组件、风电装备、储能及动力电池制造企业全覆盖，补齐新能源生产制造环节能效监管短板，推动产业链全生命周期低碳发展。在新增监察对象之外，上海延续原有监管安排，持续对传统高耗能行业开展能效核查，并针对电机、锅炉、空压机等六类通用耗能设备实施能效监察，督促企业淘汰低效落后装备。本次监察拓宽节能监管边界，兼顾传统工业、新能源制造与新型算力基础设施，构建覆盖多元产业的能效管控体系。此举有利于压实各类市场主体节能主体责任，引导企业对照能耗标准开展自查改造，持续提升工业与新型信息基础设施能效水平，助力上海稳步推进工业领域碳达峰工作，夯实全市绿色低碳转型发展根基。

具体如下：

上海市经济信息化委关于组织开展2026年度工业节能监察工作的通知

有关单位：

为贯彻落实《工业和信息化部办公厅关于组织开展2026年度工业节能监察工作的通知》（工信厅节函〔2026〕221号）和《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》（国办发〔2024〕54号）精神，强化节能降碳全流程监管，推动本市工业重点行业领域、重点产业链能效水平和重点用能单位节能降碳管理水平进一步提升，现组织开展2026年度工业节能监察工作。有关事项通知如下：

一、工作任务

（一）重点行业领域能效监察。按照有关行业强制性能耗限额标准以及能效标杆水平、基准水平等要求，对本市钢铁、炼油、乙烯、聚氯乙烯、烧碱、水泥、建筑和卫生陶瓷、算力设施领域的重点企业开展节能监察（重点行业领域节能监察单位名单见附件1），并按照产品设备强制性能效标准以及能效先进水平、节能水平和准入水平等要求，开展电机、变压器、风机、泵、空压机、工业锅炉等用能设备节能监察。

（二）重点产业链能效监察。按照有关行业强制性能耗限额标准、产品设备强制性能效标准以及能效先进水平、节能水平和准入水平等要求，对本市光伏组件、风电机组、动力和储能电池等重点产业链，对原材料、生产制造、终端组装等环节重点企业开展专项节能监察（重点产业链节能监察单位名单见附件2），重点核查企业生产过程能耗情况、主要产品和重点用能设备能效情况等。

（三）单位产品能耗限额监察。按照国家和地方强制性单位产品能耗限额标准，对本市工业涉标重点用能单位（含800个标准机架以上的算力设施）开展节能监察（单耗限额涉标单位名单见附件3）。

二、工作安排

（一）重点行业领域节能监察单位（附件1）和重点产业链节能监察单位（附件2）需登录“上海市工业和通信业重点用能单位能耗和碳排放监测管理平台”（.cn）（以下简称“平台”）至“文件下载”下载相关资料，对照企业所对应的单位产品能耗限额标准（数据中心能效标准）和工信部相关行业、重点用能设备能效专项监察工作手册等要求进行自查，并于2026年9月11日前，将自查报告及报表（纸质版一式贰份加盖公章）报送至市节能中心（地址：上海市虹口区中山北一路121号·A1楼5楼，邮编：200083）。

（二）能耗限额涉标单位（附件3）需登录平台，从报表查询模块中进入“能源消耗限额报告”进行填报，并于2026年9月11日前将《2025年度能耗限额标准执行情况自查报告》及相关证明材料（纸质版一式贰份加盖公章）报送至市节能中心。

三、工作要求

各单位要高度重视节能监察工作，严格按照要求，科学、客观地开展自查，如实报告自查情况。自查过程中收集的资料应保证真实、完整，严禁瞒报、伪造、篡改或编造数据。

我委将根据自查报告的审查结果，开展有针对性、有实效性的现场监察。对于在监察中发现的涉嫌违法违规情况，将依法依规进行查处。

附件：

1.上海市2026年度重点行业领域节能监察单位名单

2.上海市2026年度重点产业链节能监察单位名单

3.上海市2026年度单耗限额涉标单位名单（含800个标准机架以上的算力设施）

上海市经济和信息化委员会

2026年8月11日

（联系人：于婧璐 60805449 陶誉仁 60805119 吴琼 60801424）

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