绍兴市属国企开启 AI 三年行动：搭建碳足迹追踪系统，赋能生态环境智治

具体如下：

关于印发《绍兴市属企业深入实施“人工智能+”三年行动方案（2026-2028年）》的通知

各市属国有企业：

《绍兴市属企业深入实施“人工智能+”三年行动方案（2026-2028年）》已经委党委会审议通过，现印发给你们。

绍兴市国资委

2026年3月10日

绍兴市属企业深入实施“人工智能+”三年行动方案（2026-2028年）

为加快培育国资国企新质生产力，推动市属企业在人工智能领域实现更大发展、发挥更大作用，特制定本三年行动方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，围绕促进我市人工智能产业创新发展，立足市属企业产业基础，以“AI赋能提质、创新驱动转型”为核心，通过基础设施迭代、应用场景深耕、创新生态构建，推动人工智能从技术应用向产业赋能、治理升级、服务惠民全维度延伸，加快培育国资国企新质生产力，为绍兴打造全国人工智能应用创新发展高地注入强劲动能。

到2028年末，聚焦产业科技、城市治理、消费提质、能源双碳、综合监管等重点领域，构建16个以上高质量数据集，打造30个以上典型应用案例和开放场景，形成30个以上垂类大模型和智能体产品。培育3-5家标杆企业，AI人才队伍初具规模，构建市属企业与民企、高校、科研院所、央企、省属企业等融通创新的开放合作生态体系，打造具有绍兴特色的国企“AI+”发展模式。

二、工作措施

（一）打造“AI+产业科技”场景，赋能产业发展提质增效

以推动新型工业化为主线，聚焦传统产业升级、新兴产业壮大、经典产业焕新，构建全链条智能化转型体系。

1.创新提效技术研发模式。高水平建设人工智能实验室，布局一批人工智能开放创新平台，推行“企业出题、平台答题、车间验题”的协同攻关机制。开展人工智能驱动科研发展应用研究，加速新材料、新工艺、新产品研发验证，推动人工智能与研发设计流程深度融合。支持概念验证中心、中试平台建设，加速设计研发，助力科技成果转化落地。（责任单位：市国控集团、市公用事业集团、市黄酒集团、市城发集团、市交通集团、震元健康集团）

2.加快自主智算设备应用。加快高性能服务器、交换机等智算装备国产化替代，积极推动信创算力服务器应用。推动交通装备、新能源装备、工程机械、环保设备等产品的智能化迭代，加快工业制造、特种作业等场景智能终端产品研发应用。积极发展智能原生新产品、新业态、新模式。（责任单位：市公用事业集团、市城发集团、市交通集团、市轨道交通集团）

3.推动生产过程智能化转型。推动人工智能赋能新型工业化，促进工业生产方式变革，深化与工业互联网融合，加强智能工厂建设。基于生产数据建设高质量数据集，开发适用于工艺控制、设备管理、生产调度等场景的模型和智能体。深化人工智能在黄酒、化工、设备等行业生产中的融合应用，重点建设古越龙山黄酒AI智控灌装线等，加快拓展智能质检、生产工艺优化、核心零部件智能巡检、设备预测性维护等场景。（责任单位：市公用事业集团、市城发集团、市黄酒集团、市交通集团、震元健康集团）

4.加强“AI+”产业项目招引。围绕算力基础设施、大模型与算法、智能终端、行业解决方案等关键赛道，实施精准招商、链式招商与资本招商联动。依托产业基金与市场化运作机制，强化项目研判、落地服务与全周期赋能，重点引进具备核心技术、高成长性与场景落地能力的优质企业与创新项目，推动人工智能与制造、城市治理、民生服务等领域深度融合。通过开放应用场景、完善产业生态、优化政策配套，加快形成“招引—落地—培育—壮大”的良性循环，为全市构建人工智能产业高地、培育新质生产力提供坚实项目支撑与产业动能。（责任单位：市产投集团、市国控集团）

（二）打造“AI+城市治理”场景，构建智慧高效治理体系

紧扣城市精细化管理需求，以交通基建、市政设施、低空领域为重点，推动城市治理从“被动响应”向“主动预判”转型。

5.赋能综合交通基建产业。深化AI+BIM技术在高速路、快速路、轨道交通等基建项目应用，构建交通态势、车辆行为画像、设备故障等高质量数据集。研发动态场景感知、复杂环境自主决策等关键技术，推广辅助驾驶、智慧航运、智能建养等应用，迭代“越畅智行”智慧高速平台、绍兴智慧快速路大脑，打造全国基建领域AI应用样板工程。（责任单位：市交通集团、市轨道交通集团、市城发集团）

6.推动城市基础设施智治。将AI技术应用于城市地下综合管廊、市政道路、公共交通、水务燃气等设施运维，搭建空天地一体化智慧感知监测体系，实现设施设备健康状态全天候监测、故障智能预警和快速处置，提升管理效率与服务水平。推动建筑工程全流程智能设计，提升建筑智能运维水平。推广智慧工地，提升施工、质检、安全监控等流程智能化。推进智慧社区建设，探索适配智能终端应用的建设与治理模式。（责任单位：市城发集团、市交通集团、市轨道交通集团、市公用事业集团）

7.拓展低空领域智慧运营服务。抢抓越城全国低空经济先行区、新昌省级未来产业先导区建设机遇，加快智慧机场、停机坪建设，构建低空领域保障运行数据集，训练机场信息服务、无人自动化巡检等垂类模型。探索数字孪生机场建设，推进低空安防、路空一体廊道等场景落地，助力“绍兴造”无人机产业集群发展。（责任单位：市城发集团、市交通集团、市国控集团、市文旅集团、市公用事业集团、市原水集团）

（三）打造“AI+消费提质”场景，绘就服务惠民美好画卷

聚焦民生需求，推动人工智能在供应链、文旅、养老等领域深度应用，提升公共服务精准度与便捷度。

8.构建供应链智能化管理体系。推进人工智能在供应链全链条的深度应用。建设客商等高质量数据集，研发行情预测、风险预警等模型和智能体。构建大宗商品行情智能分析体系，强化行情预测、客户甄别和风险管控等。推广应用无人运载设备，加快构建智能仓储管理与配送体系。建设智能海外仓，提升跨境电商智能管控、智能客服能力，助力黄酒、珍珠等特色产品走向国际市场。（责任单位：市交通集团、市黄酒集团、震元健康集团、市公用事业集团）

9.加强文旅新场景开发。融合人工智能与拓展现实（XR）等技术，构建虚实融合的沉浸式文旅新场景。创新数字文旅体验，推动在高速服务区、爱国主义教育基地、酒店民宿等场所，打造虚实融合的沉浸式文旅场景。运用人工智能驱动文旅服务智能化升级。构建文旅-电商-文创一体化智能平台，推动景区、酒店及文旅消费等场景数智化升级，提升智慧文旅服务水平。（责任单位：市文旅集团、市轨道集团、市交通集团）

10.构建智慧养老服务体系。开发健康评估、风险预警等垂类模型与智能交互养老终端，推进智能设备在居家、社区、机构养老场景的集成应用。推行全天候智能照护、实时健康管理、认知障碍辅助干预等新模式，提升养老服务专业化、智能化水平。（责任单位：市城发集团、震元健康集团）

（四）打造“AI+能源双碳”场景，筑牢绿色发展生态屏障

围绕“双碳”目标，推动人工智能与能源生产、环境治理深度融合，构建绿色低碳发展新格局。

11.推动能源生产智能优化。加快人工智能在新能源、传统能源生产环节应用。依托热电和新能源生产运行数据形成的高质量数据集，开发热电和新能源生产运维大模型。推动智能电厂、虚拟电厂建设，强化运行监控、智能诊断、故障预警、智能辅助决策、智能调度等。研发机器人及其智能管控平台，提升无人化作业水平，形成标准化工程实践模式，进行规模化推广应用。（责任单位：市城发集团、市交通集团、市公用事业集团、镜湖开发集团、滨发集团）

12.加强双碳环保精准管理。打造交通领域绿色智治体系，通过AI算法优化运输路线与调度方案，降低道路碳排放量。构建智慧水环境、大气污染监测预警体系，研发企业碳足迹智能追踪系统，实现碳排放精准核算与实时监测，为绍兴企业低碳转型提供数据支撑。（责任单位：市城发集团、市交通集团、市公用事业集团、市原水集团）

（五）打造“AI+综合监管”场景，护航经济社会稳健发展

聚焦金融安全、要素配置等关键领域，运用人工智能提升监管精准性与效率，防范化解各类风险。

13.加速智慧金融建设。推进金融模型研发，重点建设市民卡AI客服智治服务系统、绍兴银行安全大模型平台、“数智领航”平台等，构建集成智能投顾、量化交易、智能客服于一体的金融智能体，完善智能风控体系，风险识别准确率提升至98%以上。优化信贷审批、客户服务流程，提升金融业务响应速度与服务质量。（责任单位：市国控集团、绍兴银行）

14.加快要素交易智能化升级。建设智能交易数据服务平台，开发交易智能分析、智能估值、精准营销、资产盘活等应用，推动土地、能源、技术等资源要素优化配置。构建“数据驱动+智能赋能”的要素交易体系，提升交易服务能级。（责任单位：市国控集团）

15.升级“双脑”建设。深化城市大脑建设，扩容一体化智能化公共数据平台，打通政务服务、城市治理数据壁垒，实现跨部门数据共享率达90%以上。迭代区域经济大脑，重点建设纺织印染“AI布”大模型、集成电路产业大脑、高端装备制造平台，赋能产业链协同与企业数字化转型，推动规上工业企业数字化改造覆盖率提升至100%。（责任单位：市城发集团、市国控集团）

16.推行智能化公司治理。推动市属企业开展AI驱动的企业治理增效行动，运用AI工具优化财务、人员、业务管理等流程，积极应用智能决策、智能风控，探索开发“数字员工”场景，着力降本增效。加强人工智能领域专业化培训，提升员工AI技能，强化人机协同。（责任单位：各市属企业）

三、强化创新要素支撑

（一）强化数据要素供给。深化市属企业数据资源挖掘，按“一领域一数据集”原则，建设产业科技、城市治理等五大类高质量数据集。探索行业数据交易模式，推动数据合规入表与有序流通，培育专业数商企业，拓展公共数据授权运营业务，构建安全可控的数据要素市场。（责任单位：各市属企业）

（二）加速应用创新落地。坚持需求导向，鼓励市属企业与人工智能头部企业、科研院所联合开发行业垂类模型与智能体产品，嵌入研发、生产、管理、服务全流程。建立模型安全评估机制，确保技术应用的可解释性、安全性与可靠性，严防数据泄露与算法偏见风险。（责任单位：各市属企业）

（三）夯实人才资金保障。推进落实“名士之乡”英才计划，通过“柔性引才+项目合作+定向培养”模式，集聚人工智能高层次人才与复合型团队。支持市属企业与高校院所共建实训基地，定向培养技术研发、数据治理等专业人才，创新薪酬激励与成果转化收益分配机制。市属企业每年人工智能研发投入增速不低于15%，发挥资本运作优势，设立人工智能产业专项基金，吸引社会资本参与项目建设，形成“国企主导、社会参与”的多元化资金保障体系。（责任单位：各市属企业）

（四）构建开放协同生态。推动市属企业与高校院所、头部企业、行业服务商建立战略合作伙伴关系，构建“国企+高校+民企+产业链”融通创新生态。定期举办人工智能创新场景发布会，推广标杆案例，加强与央企、省属企业的技术交流与成果共享。健全数据安全与隐私保护机制，营造开放包容、安全有序的创新环境，助力绍兴争创全省人工智能产业核心区。（责任单位：各市属企业）

抄送：市委宣传部，市经信局，市财政局，滨海新区管委会，镜湖新区开发办，各区、县（市）国资办，滨海新区国资办

绍兴市国资委办公室

2026年3月13日印发

来源：绍兴市国资委

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