统一标准、纳入补偿、明确分摊 —— 南方区域独立储能参与辅助服务规则升级

8 月 24 日，南方能源监管局发布通知，就《南方区域 "两个细则" 部分条款修订（征求意见稿）》公开征求意见。本次修订聚焦 2025 年以来南方区域独立储能、新能源等新型主体大量接入自动发电控制（AGC）系统后的新情况，对现有辅助服务与并网运行考核规则进行针对性调整。

修订核心内容之一是将独立储能和新能源正式纳入 AGC 调节容量补偿范围。此前，AGC 调节容量补偿主要覆盖传统火电等常规电源，随着独立储能和新能源场站逐步具备 AGC 调节能力并参与系统调频，其调节资源价值未能在补偿机制中得到充分体现。本次修订明确将两类主体纳入补偿，有助于激励独立储能和新能源主动提升调节性能、参与系统频率支撑，更好发挥其在新型电力系统中的灵活调节作用。

与此同时，修订稿统一了 AGC 调节容量的计算标准。随着参与主体多元化，不同类型电源在调节能力、响应速度、持续时间等方面差异较大，原有的计算口径难以公平衡量各类资源的实际调节贡献。统一计算标准后，各类主体在同一规则下参与调节容量核算与补偿分配，有助于提升辅助服务市场的公平性和透明度，减少规则适用中的争议。

此外，修订稿还明确独立储能电站按上网电量参与并网运行考核费用的返还，以及辅助服务补偿费用的分摊。这一规定厘清了独立储能在 "两个细则" 费用体系中的权责关系：一方面，独立储能作为并网主体，在满足考核要求后可按规则获得考核费用返还；另一方面，作为电力系统的受益者，也需按上网电量合理分摊辅助服务成本。该机制有助于构建 "谁提供、谁获偿，谁受益、谁分担" 的费用格局，推动独立储能行业健康可持续发展。

本次修订是南方区域适应新型电力系统建设、完善辅助服务市场机制的重要举措，对激发独立储能和新能源调节潜力、保障电力系统安全稳定运行具有积极意义。

具体如下：

来源：国家能源局南方监管局

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