具体如下：

安徽省生态环境厅关于省政协十三届四次会议第0001号提案答复的函

农工党安徽省委：

    贵单位提出的《关于以共建长三角美丽中国先行区为牵引，加快打造经济社会发展全面绿色转型区的提案》（以下简称《提案》）收悉。我厅会同省发展改革委、省工业和信息化厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省水利厅认真办理，围绕《提案》提出的问题和建议，深入研究分析，结合重点工作，一体推进落实，现将办理情况答复如下：

    一、工作推进情况

    （一）加大环境治理力度，持续改善生态环境质量。一是加强水污染防治。持续推动长江保护修复和淮河流域攻坚，长江、淮河干流水质稳定保持Ⅱ类；科学实施巢湖蓝藻防治和生态清淤，巢湖已连续五年实现蓝藻沿湖不聚集、无明显异味。全省累计排查整治入河排污口12138个。今年1—7月，全省地表水国控断面好Ⅲ水质比例75.8%。二是加强大气污染防治。推动建立苏鲁皖豫大气联防联控机制。赴河南会商皖豫两省生态环境共保联治。研究制订新一轮空气质量持续改善行动方案，深入推动皖北地区大气污染防治攻坚。基本完成钢铁行业超低排放改造，水泥熟料、焦化行业超低排放改造完成率分别达52.6%、80%（以产能计）。今年以来推动965家企业完成低挥发性有机物（VOCs）含量原辅材料源头替代。今年1—7月，全省PM2.5平均浓度32.6微克/立方米、同比改善9.2%，优良天数比例78.6%、同比提高5.8个百分点。三是加强土壤污染源头管控。强化土壤和地下水污染防治分区管理，开展耕地土壤环境质量类别划分动态调整，更新优先防控地下水饮用水水源名单。推进化工园区地下水污染专项整治，今年以来排查园区12家、整改问题204个。稳步推进农用地土壤重金属污染溯源和整治，督促池州加快推进污染源治理。四是加强面源污染治理。在81个主要农业县（市、区）开展科学施肥增效。加强农作物秸秆和畜禽粪污综合利用，截至今年7月底，秸秆综合利用率、畜禽粪污资源化利用率分别达95%以上、85%以上。在淮北等6市开展“三水统筹”水润乡村建设试点，加快建设水系连通工程，促进乡村河湖水生态环境质量改善。在马鞍山等4个沿江城市实施污水处理收费模式改革，加快补齐污水收集管网短板、提高运行效率。五是加强固体废物综合治理。深入推进固体废物非法倾倒专项整治。持续推动煤矸石等大宗工业固体废物综合利用，扩大在生态修复、绿色建材等领域利用规模。构建垃圾分类“1 6 N”政策标准体系，搭建综合服务平台，截至6月底全省城市生活垃圾回收利用率达38.7%。六是加快突出生态环境问题整改。加强现场督促检查，对整改不到位的突出生态环境问题发函交办。截至目前，中央层面交办问题428个，完成整改388个；省级层面交办问题5568个、完成整改4956个。深入推进重点领域生态环境治理攻坚和群众“家门口”环境整治。

    （二）加快绿色低碳转型，着力解决结构性根源性问题。一是大力推动产业绿色转型。推动高耗能领域企业创建绿色工厂，今年创建的国家级和省级绿色工厂中，钢铁、水泥、化工、有色等重点行业企业数量分别为16家、27家。加快推进2个国家级零碳园区和14个省级零碳园区建设。今年上半年全省战略性新兴产业产值增长15.5%，占规模以上工业产值的比重提升至45.8%。严格落实“两高”项目联合论证评估机制，严控“两高”项目盲目上马。二是加快建立新型能源体系。今年以来建成新型储能电站187座，并网联机432万千瓦。推动桐城、石台等重点抽水蓄能电站建设。今年6月陕电入皖工程正式投运。今年上半年完成绿电交易68.5亿千瓦时，同比增长3.1%。三是积极推进交通运输绿色转型。今年1—7月，全省完成水路货运量为7.05亿吨。加快芜湖马鞍山江海联运枢纽及合肥江淮航运中心建设。开通“合肥—上海”水路运输航线。深化省内港口与上海港、宁波舟山港、太仓港等港口合作。

    （三）坚持系统观念，统筹加强生态保护修复。一是实施生态保护修复工程。成功申报“江西安徽长江中下游交汇段生态屏障区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程”。实施太湖、东至、广德3个省级山水工程项目。今年以来完成1.31万亩废弃矿区修复，累计建成绿色矿山147家。实施水土保持工程56个，推进30条生态清洁小流域建设。二是加强生物多样性保护。印发《安徽省生物多样性保护战略与行动计划（2026—2030年）》，明确生物多样性保护重点任务。深入推进60个县域生物多样性本底调查。实施长江江豚拯救行动，全面落实长江十年禁渔，常态化开展增殖放流，长江江豚稳定维持230头左右。加强重点野生动植物保护，谋划实施候鸟关键栖息地保护修复项目。三是强化生态空间保护。今年上半年完成人工造林18.9万亩、森林抚育351.3万亩。扎实推进自然保护地整合优化，目前优化成果已报国家待批。持续提升碳汇能力，制发第二批省级碳票。开展长江干支流岸线一公里范围内违法违规化工园区和化工项目问题整治。四是积极推进生态文旅产业发展。积极推进杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道、浙皖闽赣国家生态旅游协作区建设，联合推出“文化纵贯线、山水狂想曲”两大杭黄廊道主题线路和8条黄金游线产品，着力打集生态、文化、旅游于一体的复合型廊道。

    （四）强化省际共治，加快打造区域协同发展新局面。一是积极开展美丽长三角建设。深入实施长三角国土空间规划。协同实施长三角美丽中国先行区行动，会同沪苏浙细化任务分工，印发《长三角美丽中国先行区建设重点协作事项任务清单》，有序推进重点任务落实。二是强化政策标准协同。推进排污权交易试点扩面增项，今年4月将淮北、亳州等9市纳入长三角第二批排污权交易试点区域。共同制订长三角区域《地表水饮用水水源地重点管控新污染物筛选指南》等10项标准。三是推进科技赋能和数据共享。协同设立国家自然科学基金委生态环境联合基金（长三角），推进绿色低碳发展科研攻关。加快推动长三角区域水质自动站监测数据等4类数据共享，目前我省累计共享数据67亿条。四是加强共保联治。实施长三角地区大气污染防治提质增效行动，共同开展重污染天气预警响应。深入开展苏皖、皖浙跨界水体共保联治，推进重点河流“一河一策一图”环境应急响应。推动长三角“无废城市”共建联治。开展长三角跨界污染联合执法，今年以来我省办理跨省案件6起。制订长三角生态环境行政处罚裁量规则、轻微违法行为不予行政处罚清单，实现规则、程序、步调统一。

    （五）完善政策制度，提升生态环境现代化水平。一是加强重点任务谋划。编制《安徽省推动长江经济带发展“十五五”实施方案》，谋划高水平保护和高质量发展重点任务；编制美丽安徽建设“十五五”规划，将生态保护、绿色发展、治理能力提升等纳入规划内容，引领加快经济社会发展全面绿色转型区建设。二是发挥考核指挥棒作用。积极推动将绿色发展指标纳入省委、省政府高质量发展考核重要内容，谋划实施美丽安徽建设成效考核、碳达峰碳中和综合评价考核，推动各地以高水平保护支撑高质量发展。三是深入开展探索创新。编制建设美丽新安江等“1 6”实施方案。累计创建国家生态文明建设示范区25个，“绿水青山就是金山银山”实践创新基地13个。积极谋划林长制2.0版，创新推出“碳票 义务植树”“碳票 零碳园区（工厂）”等应用场景。四是拓展生态产品价值实现路径。推动黄山市国家级生态产品价值实现机制试点建设，发布《生态产品总值核算技术规范》《特定地域单元生态产品价值（VEP）核算技术规范》2项地方标准。在安徽省生态产品交易所试点运营省林业碳票、排污权和水生态产品3个省级交易市场。

    二、下一步工作安排

    我们将深入贯彻落实省委、省政府工作要求，充分吸纳贵单位提出的工作建议，以携手共建长三角美丽中国先行区为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，持续改善生态环境质量，加快建设经济社会发展全面绿色转型区。

    一是协同推进区域共保联治。实施长三角区域大气污染防治提质增效行动。加强苏皖鲁豫交界地区污染联防联控，与河南省签订生态环境共保联治备忘录。统筹推进长江、淮河、新安江、巢湖综合治理，加强跨界水体协同保护。实施《长三角区域重点跨界水体总氮协同防控专项方案》，建立跨界总氮协同防控模式。推进“无废城市”共建联治。持续加强与沪苏浙在环境准入标准、排污权交易、数据共享等方面衔接。持续开展长三角区域联合执法，严厉打击环境违法犯罪行为。

    二是持续推动绿色低碳转型。支持战略性新兴产业和未来产业发展，大力发展新能源及绿色低碳产业。出台我省零碳（近零碳）工厂培育建设方案，力争培育省级绿色工厂200家以上。加快风电和光伏项目建设，积极发展抽水蓄能和新型储能，鼓励生物质能等多元化利用。全面实施碳排放双控，严格控制煤炭消费总量，精准采取“两高”项目缓批限批等调控措施。出台“联运安徽”指导意见，大力推进多式联运发展。积极推广新能源电动重型卡车。加快推动国四营运柴油货车淘汰。

    三是持续改善生态环境质量。实施新一轮空气质量持续改善行动，强化皖北地区大气污染防治攻坚，开展低效实效污染防治设施排查治理。实施群众身边水体治理，推进重点断面水质改善。深入开展土壤源头防控行动，强化地下水污染防治分区管理，持续实施农用地土壤重金属污染溯源和整治，推动建设用地、农用地安全利用。持续推进农作物秸秆和畜禽粪污综合利用；加强生活垃圾分类处理，年底前垃圾回收率达到39%。扎实推进农村生活污水和黑臭水体治理。深入实施重点领域生态环境治理攻坚，加快中央生态环境保护督察等反馈问题整改，持续推进群众“家门口”环境问题整治，不断改善城乡人居环境。

    四是深入推进生态系统优化。持续优化生态空间格局，推进“四廊两屏”建设，推动自然保护地整合优化成果落地。加快国家级和省级“山水工程”项目建设。强化湿地保护修复；序时推进废弃矿区和皖北采煤沉陷区治理。加强生物多样性保护，深入实施长江十年禁渔。加强对扬子鳄、长江江豚等珍稀濒危野生动植物及其栖息地保护修复。组织开展重要生态空间生态环境问题排查，推动问题即查即改。积极拓展生态产品价值实现多元路径，推进碳排放权、排污权、用水权交易市场建设。

    五是不断健全生态环境治理体系。印发实施美丽安徽建设“十五五”规划。组织开展美丽安徽建设成效考核、碳达峰碳中和综合评价考核；全面实施生态环境法典，认真落实党政领导干部生态环境保护责任制规定和生态环境损害赔偿办法，全面压实生态环境保护责任。联合开展区域生态环境领域科技攻关，征集发布2026年省级绿色低碳技术产品推介目录，推广余热回收、清洁能源替代等技术。完善环境基础设施，深化厂网一体、按效付费等体制机制创新，力争年底前完成更新改造污水管网1500公里以上。

    六是扎实推进美丽系列建设。探索区域性环保建设项目金融支持模式。出台省级美丽城市建设支持举措，积极争取符合条件的城市纳入国家级美丽城市先行区建设；推进16个县（市、区）整县建成美丽乡村；完成24条美丽河湖建设。鼓励引导园区、企业、学校等开展绿色、清洁、零碳引领行动。深入推进深化新安江—千岛湖生态环境共同保护合作区建设，着力打造更多生态文明建设安徽样板，努力为长三角美丽中国先行区建设作出更多贡献。

    办复类别：B类

    联系单位：省生态环境厅综合处

    联系电话：0551—62379590

来源：安徽省生态环境厅