9月22日,北京市生态环境局正式发布通告,启动本市2025年度碳排放配额有偿竞价发放工作。本次举措立足全市碳市场运行实际,核心用于科学调节碳市场供需平衡,补齐重点控排企业配额缺口,保障年度碳排放配额清缴工作有序落地,是北京健全碳交易机制、规范碳市场运行、深化“双碳”工作的重要市场化调控手段。
根据通告明确安排,本次碳排放配额有偿竞价发放工作由北京绿色交易所全权承办,依托北京市官方碳排放权交易系统标准化组织实施,全程遵循公开、公平、公正的交易原则,保障交易流程规范透明、监管闭环到位。本次竞价发放碳排放配额总量共计60万吨,交易时间统一设定为2026年10月26日,为市场主体预留充足的筹备、申报与资金调配周期。
作为碳市场常态化调控的关键举措,有偿竞价发放有效弥补了免费配额分配的局限性,能够精准适配企业生产经营中的配额动态需求,有效缓解部分控排企业配额紧缺压力,防范市场供需失衡、价格异常波动等问题,进一步提升北京碳市场资源配置效率。同时,通过市场化竞价方式核定配额价值,充分发挥碳价杠杆作用,倒逼企业主动落实节能降碳改造,持续夯实区域减污降碳治理成效。
此次专项工作的落地实施,进一步完善了北京市碳排放配额多元化分配与动态调控体系,丰富了碳市场精准监管、柔性调控的手段。下一步,北京将严格依规推进竞价交易各项筹备与落地工作,规范交易流程、强化全过程监管,持续依托市场化机制激活碳市场活力,引导企业常态化合规履约、主动降碳,稳步推动区域绿色低碳转型,助力全市“双碳”目标有序落地。
具体如下:
北京市生态环境局关于开展本市2025年度碳排放配额有偿竞价发放的通告
根据《北京市碳排放权交易管理办法》(京政发〔2024〕6号)、《北京市碳排放权交易市场碳排放配额有偿竞价发放和回购管理办法》(京环发〔2024〕18号)和《北京市生态环境局关于做好2026年本市碳排放单位管理和碳排放权交易工作的通知》(京环发〔2026〕7号)有关规定及工作安排,决定开展本市2025年度碳排放配额有偿竞价发放,现将有关事项通告如下:
一、发放时间
2026年10月26日。
二、发放总量
本次有偿竞价发放的碳排放配额数量为60万吨。
三、发放方式
由北京绿色交易所有限公司通过本市碳排放权交易系统具体实施。
四、参与人资格
本市2025年度重点碳排放单位及自愿参与交易的单位,参与人须已完成交易开户等相关工作。
五、申报竞买量
单个重点碳排放单位申报的竞买量不得超过本次发放总量的15%,单个自愿参与交易的单位可申报的竞买量不得超过本次发放总量的3%。
六、竞价底价和成交
本次有偿竞价发放采用单轮竞价的方式。竞价底价为2026年1月1日-2026年8月31日期间所有交易日公开交易成交的本市碳排放配额加权平均价的1.15倍。具体价格由北京绿色交易所有限公司测算并公布。
参与人报价不得低于竞价底价,在申报时间结束时按照价格优先、时间优先原则成交,以发放总量内的最低申报价格作为统一最终成交价格。
七、其他事项
(一)本次碳排放配额有偿竞价发放的目的是调节市场和支持年度配额清缴工作,参与人竞买所得配额有效期到《北京市生态环境局关于做好2026年本市碳排放单位管理和碳排放权交易工作的通知》(京环发〔2026〕7号)明确的配额清缴截止日期。
(二)本次碳排放配额有偿竞价发放的收入按规定缴入国库。
(三)本次碳排放配额有偿竞价发放的具体事宜由北京绿色交易所有限公司另行发布。
特此通告。
北京市生态环境局
2026年9月21日
来源:北京市生态环境局


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