分级对标管控！四川新版工业能碳指南，作为招商、节能审查硬依据

10 月 15 日，四川省经信厅办公室印发《四川省工业能碳指南（2026 年版）》，主动适配国家从能耗双控向碳排放双控全面转型的改革方向，为省内工业领域统筹能源消耗与碳排放管理建立统一量化标尺。

指南创新构建能效与碳效一体化评价体系，分级设定能效基准值、能效标杆值以及碳效引领值，形成多层次的能碳对标框架。这套分级指标体系，将用于指导地方主管部门组织工业企业开展能碳对标诊断，推动企业识别自身能耗、碳排放短板，因地制宜实施提质升级。针对存量工业项目，实施分类施策，推动节能降碳改造，对不满足指标要求的项目依规推动退出；对于拟建、在建项目，则强化前端准入约束，从源头把控项目能碳水平。同时，指南鼓励行业推广先进节能降碳技术与装备，加速绿色技术在工业场景落地应用。

文件赋予指南多重实务价值，将其作为地方招商引资、固定资产投资节能审查、产业扶持政策制定的重要量化参考依据，把能碳指标嵌入工业项目全生命周期管理。指南并非静态标准，建立常态化迭代机制，计划每两年开展一次动态更新修订，紧跟国家双碳政策调整、产业技术迭代，持续优化能效、碳效指标，保证指标体系的时效性与适用性。

本次指南出台，标志四川工业能碳管理由单独控能耗转向能耗、碳排放协同治理。依托能效碳效一体化标尺，政府端拥有清晰抓手开展项目准入把关与产业调控；企业端有明确对标目标，找准节能降碳改进方向。该文件有助于推动四川高耗能产业转型升级，优化工业产业结构，引导新增项目绿色低碳布局，助力全省工业领域平稳衔接能耗双控到碳排放双控的转型任务，为西部地区工业能碳一体化管理提供可借鉴的实践范本。

具体如下：

关于印发《四川省工业能碳指南（2026年版）》的通知

各市（州）经济和信息化局，有关单位：

为深入贯彻落实国家能耗双控向碳排放双控全面转型的决策部署，充分发挥标准体系引领支撑作用，我厅组织编制了《四川省工业能碳指南（2026年版）》（以下简称《指南》），现印发给你们，并就有关事项通知如下。

一、加强能效碳效对标改造。各市（州）要深刻认识推动重点领域节能降碳工作的重要意义，积极引导企业全面开展能碳对标提升，推行能效、碳效一体化管理，扎实做好节能降碳重点项目储备，分类施策组织企业实施节能降碳技术改造、高耗能设备更新，持续扩大达到能效标杆、碳效引领水平的先进产能占比。对拟建、在建项目，引导对照《指南》能效标杆、碳效引领值相应提升；对能效处于标杆水平与基准水平之间的存量项目，有序组织企业实施节能降碳改造，带动全行业系统推进节能降碳升级；对能效低于基准水平的项目，要制定改造提升或淘汰退出计划，对按期无法完成改造的项目坚决推动淘汰退出。

二、推广节能降碳先进技术装备。各市（州）要统筹运用财政、金融、税收等现有政策工具，引导企业稳妥有序开展兼顾能效、碳效的技术改造。加大先进适用节能降碳新技术、新装备、新产品推广力度，搭建产业供需对接平台，促进绿色低碳创新成果落地应用。系统总结能碳对标、节能降碳改造中的实践经验，提炼形成一批可借鉴、可复制、可推广的典型案例，推动重点行业、重点领域扎实有序推进能效提升与碳效管控改造升级。

三、积极开展《指南》宣贯推广。各市（州）要利用多种途径开展《指南》宣贯工作，统筹能效、碳效两类指标要求，面向重点行业企业开展能碳对标相关政策业务培训。要强化实操运用，将文件明确的能效基准、标杆水平以及碳效引领值，作为项目招引、节能审查、产业政策制定的客观评价标尺和量化参考依据，从源头提升工业项目能源产出与碳排放管控水平。我省将结合各行业运行实际和产业发展预期，每两年动态更新和调整《工业能碳指南》，为项目投资决策、节能审查、节能监察等工作提供技术支撑。

附件：四川省工业能碳指南（2026年版）

四川省经济和信息化厅办公室

2026年10月12日

来源：四川省经济和信息化厅

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