3 万亿目标下的低碳架构：解读武汉 “十五五” 全链路碳管控与跨区域碳流转规划

10 月 16 日，武汉市发改委正式发布《武汉市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》。纲要锚定 2030 年发展愿景，提出届时基本建成 “五个中心”，现代化大武汉建设取得决定性进展，全市 GDP 力争突破 3 万亿元，将绿色低碳转型作为实现高质量增长的核心抓手，搭建全链条碳治理制度体系。

纲要明确严格落实碳排放总量和强度双控制度，构建 “地方碳考核 + 行业碳管控 + 企业碳管理 + 项目碳评价 + 产品碳足迹” 闭环管理链条，严把高耗能项目准入关口，新上高耗能项目执行碳排放等量、减量置换要求。工业端持续推进钢铁、石化、建材等高耗能传统产业节能降碳改造，规划建成 150 家国家级绿色工厂，培育 50 家零碳工厂与零碳工业区，布局工业绿色微电网，大力发展静脉产业与循环经济。技术层面聚焦 CCUS、氢能、新型储能等前沿低碳赛道开展技术攻关，夯实低碳技术供给底座。

依托落户本地的全国碳排放权注册登记结算平台中碳登，武汉将发力打造全国碳市场中心、碳金融中心，积极争取碳清算所落地，规划建设环沙湖 “双碳” 经济带。同时主动对接全国碳市场与自愿减排市场，推动长江中游城市群碳配额、绿色项目跨区域流转互认，支持中碳登发布 “中碳指数”，丰富碳衍生品、绿色信贷等多元化碳金融产品，做强碳要素市场。

能源与生态领域同步布局，壮大风光、储能、氢能产业集群，完善综合能源补给体系；挖掘林业碳汇潜力，持续推进排污权、用水权、碳排放权市场化改革，健全碳普惠机制，引导全社会践行绿色低碳生活方式。整套部署兼顾经济扩容与降碳约束，充分发挥中碳登独有优势，推动武汉形成产业、技术、金融、生态协同的双碳发展格局，助力中部地区绿色新质生产力提速发展。

具体如下：

来源：武汉市发展和改革委员会