《能源计量与碳计量监督管理办法（征求意见稿）》公开征求意见

10 月 23 日，市场监管总局发布通知，就《能源计量与碳计量监督管理办法（征求意见稿）》公开征求意见。文件是在原有《能源计量监督管理办法》基础上修订升级，顺应能耗双控向碳排放双控转型要求，新增碳计量整套监管规则，夯实双碳工作计量基础支撑国家市场监...。

征求意见稿统一能源、碳计量监管框架，明确监管职责，对用能及碳排放单位提出主体责任。要求重点用能、重点排放单位按规范配齐计量器具，落实分类分级分项配备，保障碳计量数据满足排放核算、配额上报、碳市场交易需求；强调计量数据真实、完整、可追溯，严禁篡改、伪造数据。同时要求重点单位配置专职计量人员，定期开展专业培训，建立内部计量管理制度与档案记录国家市场监...。

办法同步规范计量审查、监督检查、技术支撑、违规处置等环节，鼓励智能计量、自动采集技术应用，推动能源与碳计量监管协同。征求意见截止至 11 月 23 日，社会各界可通过指定渠道反馈意见。该文件落地后，将补齐碳计量制度短板，规范企业碳数据管理，提升全国碳排放核算、核查、交易的数据可信度，为碳市场、企业碳足迹、节能降碳监管提供统一计量依据。

具体如下：

市场监管总局关于公开征求《能源计量与碳计量监督管理办法（征求意见稿）》意见的通知

为加强能源计量、碳计量监督管理，促进节能降碳和可持续发展，发挥计量在实现碳达峰碳中和目标中的基础保障作用，市场监管总局组织起草了《能源计量与碳计量监督管理办法（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见：

一、登录市场监管总局网站（网址：.cn），通过首页“互动”栏目中的“征集调查”提出意见。

二、通过电子邮件发送至：jlscyc@samr.gov.cn。邮件主题请注明“《能源计量与碳计量监督管理办法（征求意见稿）》反馈意见”字样。

三、通过信函邮寄至：北京市海淀区马甸东路9号市场监管总局计量司（邮政编码：100088）。信封上请注明“《能源计量与碳计量监督管理办法（征求意见稿）》反馈意见”字样。

意见反馈截止时间为2026年11月23日。

附件：1.《能源计量与碳计量监督管理办法（征求意见稿）》

2. 《能源计量与碳计量监督管理办法（征求意见稿）》起草说明

市场监管总局

2026年10月23日

来源：市场监管总局

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