聚焦化工转型：濮阳十五五规划明确 CCUS、零碳园区、碳足迹建设任务

发布时间：2026-10-29 14:21:27浏览次数：

近日，濮阳市人民政府正式印发《濮阳市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（2026‑2030 年）》，将绿色低碳转型作为未来五年全市高质量发展的核心抓手之一，立足濮阳石化化工产业基础，统筹碳排放管控、产业绿色升级、能源结构调整、固废资源化利用、生态碳汇培育与污染综合治理，形成控碳、降碳、固碳协同推进的完整工作体系，为这座传统工业城市的低碳转型划定清晰时间表与路线图。

纲要把碳排放总量和强度双控放在突出位置，创新实施碳排放预算管理机制，从项目源头把好低碳准入关口。在投资审批环节，严格落实固定资产投资项目节能审查与碳排放评价制度，对新建、改扩建 “两高” 项目明确碳排放等量或减量置换要求，从源头遏制新增碳排放。同时持续夯实碳排放管理基础能力，健全全市碳排放统计核算体系，常态化推进企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹核算等基础工作，引导企业摸清自身碳排放底数，识别减排空间。积极对接全国碳排放权交易市场与温室气体自愿减排交易市场，用好市场化减排工具，依靠碳市场机制撬动企业主动减排，实现行政管控与市场激励双向发力。

作为石化化工产业集聚城市，濮阳把重点行业节能降碳改造作为转型主战场。纲要提出推动石化化工等高耗能行业加快节能降碳装备更新迭代，以技术改造挖掘存量减排潜力，并设置明确的绿色制造创建目标：到 2030 年，全市新增 50 家绿色工厂、2 家绿色园区。在此基础上，更高标准推进零碳工厂、零碳园区、无废企业试点建设，鼓励具备条件的企业和园区探索近零排放路径。结合本地产业特点，纲要专门部署 CCUS 碳捕集利用与封存技术的示范推广，为高耗能行业深度脱碳储备技术路径，破解传统化工产业减排难点痛点。

能源结构转型是减碳的关键支撑。规划明确持续控制煤炭消费总量，有序推进存量煤电机组节能升级改造，稳步降低化石能源依赖。大力开发风电、光伏等可再生能源，持续扩大绿电供给与消纳规模，推动能源供给体系由以煤为主向多元清洁低碳转型，为工业企业绿色用电、低碳生产提供能源保障。

循环经济与无废城市建设同步发力，全市将搭建完善的固废循环利用体系，聚焦粉煤灰、冶炼渣、废旧动力电池、废弃油脂等大宗及特色废弃物，推动废弃物由简单处置向高值化资源化利用转变，拉长资源循环产业链，减少固废填埋带来的资源浪费与环境压力。

生态系统是重要的天然碳库。依托黄河流域区位优势，濮阳将深入实施山水林田湖草沙一体化保护和系统治理工程，持续开展国土绿化，提升森林生态系统质量，稳步增强森林碳汇能力，发挥生态系统的固碳作用，打通生态价值转化通道。与此同时，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，协同推进污染治理与降碳工作，避免降碳和环境治理脱节。

整体来看，这份纲要兼顾存量改造和增量管控，兼顾产业端、能源端、固废端和生态端，兼顾行政约束、技术创新和碳市场机制，贴合濮阳重化工城市的产业底色，不搞一刀切式减碳，而是走一条立足产业基础、循序渐进、多维度协同的绿色转型之路，推动全市逐步构建适配地方产业特征、稳定可持续的低碳发展新格局，在黄河流域生态保护和高质量发展框架下，探索传统资源型工业城市低碳转型的濮阳路径。

来源：碳云管理中心