国家能源局回应售电市场风险：多项新规将出台，引导行业提质防风险促转型

发布时间：2026-10-30 16:56:54浏览次数：

10月30日，国家能源局举行新闻发布会，介绍前三季度全国能源形势及发展成效、可再生能源并网运行、电力市场交易、迎峰度冬电力保供举措等情况，并回答记者提问。

【第一财经记者】有媒体报道，近期部分地区售电公司亏损退出市场，行业低价内卷、履约风险凸显，也给工商业用户带来交易隐患。请问接下来将出台哪些监管与风险防控举措，规范售电市场，保护主体权益，引导行业良性发展？

【市场监管司副司长王云波】感谢这位记者朋友的提问。我在这里列举一组数据。截至2026年9月底，全国在交易中心注册并实际参与交易的售电公司有3743家。1—9月，全国新增售电公司878家、退出374家，退出的售电公司主要是连续3年未开展业务或存在违规行为的企业；同期，全国售电公司总体保持盈利，累计盈利约127亿元；售电公司代理用户零售交易电量约3.17万亿千瓦时，占市场交易电量的一半以上。

售电公司一头对接发电企业，一头服务电力用户，是电力零售市场的核心主体，是全国统一电力市场的重要组成部分。随着中长期交易频次提高、现货市场全面运行，批发市场电价随供需变动更加明显，对售电公司的专业能力要求也越来越高。其中，一些售电公司由于对价格波动预判不足、非理性竞争等原因造成亏损，还有部分公司长期无实际业务、存在违规情形等原因，按相关规定有序退出市场，这是市场竞争的正常现象。由于各地基本建立了保底售电机制，电力市场未发生系统性风险，电力供应和终端用户电价总体平稳。

为进一步规范电力零售市场，我们即将出台一系列的政策文件，比如《售电公司管理办法》《电力零售市场基本规则》《电力市场风险防控管理办法》等，从四个方面引导售电公司“提质量、防风险、促转型”：一是强化风险管控，推动电力交易机构“逐日盯市”；二是强化运营管理，从市场交易、市场竞争等方面提出明确要求；三是强化信用管理，进一步开展售电公司信用评价工作，探索建立评价结果应用机制；四是强化责任落实，明确各方职责，强化电力交易机构、电网企业在市场注册、风险监测等方面的责任义务。

通过多方面举措，推动行业健康发展。在这里也请各售电公司能够以服务用户为核心，尊重市场规律、遵守市场规则、遵循契约精神，理性参与市场，逐步实现从“价差套利”向“服务增值”综合转型。也请广大工商业用户选择信用优良、服务优质、抗风险能力强的售电公司，更好维护自身权益、更好享受市场红利。

来源：国家能源局