绿色普惠融合赋能乡村光伏，延安探索多元生态融资路径

人民银行陕西省分行指导延安市分行深耕绿色金融，从机制建设、模式创新、产品供给三方面发力。当地完善顶层文件、评估考核与政银企对接，推动银行搭建绿色金融组织架构；创新 “一母四子” 生态授信、生物多样性 +、绿色普惠融合模式，支持三北工程、分布式光伏等项目；落地水务数据资产、GEP 水生态产品、取水权质押等多笔首单创新融资。下一步将持续丰富绿色金融供给，引导资金投向绿色低碳领域，助力延安产业绿色转型与高质量发展。

具体如下：

近年来，中国人民银行陕西省分行引导辖内地市分支机构紧扣金融“五篇大文章”部署，立足区域资源禀赋，推动中国人民银行延安市分行聚焦绿色发展，通过强化绿色金融服务机制建设、拓展绿色金融新模式，丰富绿色金融产品为抓手，积极做好绿色金融大文章，为区域经济绿色发展、产业升级转型和高质量发展提供金融支持。

强化绿色金融机制建设

中国人民银行延安市分行强化绿色金融跨部门协作与顶层设计，逐步构建全方位、多层次的金融服务支撑体系。一是强化窗口指导。立足地方实际，制定《中国人民银行延安市分行关于做好金融“五篇大文章”若干措施的通知》，引导辖内金融机构围绕美丽中国建设重点项目融资需求、生态保护修复工程、污染防治项目、绿色低碳发展改造项目等加强融资对接。二是建立评估机制。建立完善专项监测评估机制，将绿色贷款增长情况、产品创新及绿色金融工作开展情况等核心指标纳入金融机构贯彻落实“五篇大文章”效果评估体系，引导辖区金融机构做好绿色金融大文章，积极支持绿色低碳发展。三是健全银企对接机制。持续做好政银企对接服务，2026年组织部分银行业金融机构赴“陕西省首批零碳园区—延安高新技术产业开发区”，组织举办“延安高新区政企银保对接会”，为园区内企业宣讲相关货币信贷政策、金融产品，一对一开展融资交流，切实提高企业融资的可得性与便利度。四是完善组织机制。推动各银行机构不断完善绿色金融组织框架，各银行通过成立绿色金融委员会、绿色金融发展领导工作小组、绿色信贷工作领导小组、绿色贷款专项攻坚小组等不同形式，不断强化绿色金融组织服务保障。

拓展绿色金融新模式

中国人民银行延安市分行引导辖区金融机构立足本地产业发展实际，针对不同应用场景和市场主体，打造特色金融服务模式，有效破解绿色金融融资难题。一是打造重点领域“一母四子”广域授信模式。引导华夏银行延安分行构建“一母四子”广域授信，精准赋能生态修复模式，累计为1家林业企业及其4家子公司发放2700万元贷款，贷款覆盖“三北”工程林草湿荒一体化保护修复项目、吴起毛乌素沙漠沙地沙化土地综合治理等项目。二是打造“生物多样性+”融资模式。指导延安农商银行将生物多样性保护成效、生态修复能力、碳减排效益等生态指标与企业经营效益、产业发展潜力同步纳入信贷审批流程，向某企业发放721万元“生物多样性+可持续能源”贷款；指导交通银行延安分行审批2500万元“循环利用装备制造+生物多样性”固定资产贷款，有效保障太阳能光伏组件循环利用生产基地建设，为推进循环经济与生物多样性协同发展提供了可参考的金融方案。三是打造绿色金融与普惠金融融合发展模式。引导机构用好“三秦光伏贷”特色信贷产品，精准对接村级光伏项目、集体经济经营主体融资需求，为17个村集体累计发放光伏专项贷款6368万元，有效盘活乡村闲置土地、屋顶等资源，推动分布式光伏产业与乡村振兴深度融合，初步形成了“政府引领、电网保障、金融支持、企业建设、村集体受益”的“五位一体”良好局面。

丰富绿色金融产品

中国人民银行延安市分行稳妥开发资源环境要素融资产品和服务，推动金融创新产品不断落地，以金融之力护航地方经济逐“绿”前行。一是实现首笔水务数据资产融资。指导华夏银行延安分行为延安某水务公司办理完成延安首笔数据资产融资，融资金额1000万元，实现了“水务数据”到“可信资产”的价值跨越，为绿色金融创新路径上提供了新实践，实现了社会效益与经济效益的统一。二是实现首笔生态系统生产总值（GEP）融资。延安市某水库在兴业银行西安分行的助力下，完成黄河流域首单以水生态产品价值为质押的贷款1000万元，在生态资产向金融资本转化领域实现了新突破，为破解生态保护类企业“缺抵押、融资难”困境提供了全新路径。三是实现首笔取水权质押贷款落地。中行延安分行为延安市一家煤炭洗选企业以取水权质押形式发放全市首笔取水权质押贷款200万元，有效盘活了企业环境权益资本，推动了水资源在高效利用与生态保护之间的良性循环。

下一步，中国人民银行延安市分行将持续锚定绿色低碳发展目标，积极助力发展方式绿色转型，引导金融机构不断丰富绿色金融产品，优化融资服务模式，拓宽多元融资渠道，推动更多金融资源向绿色低碳发展领域集聚，以更有力度、更有温度的金融支持，为延安经济高质量发展贡献更大的金融力量。