专项资金 + 特别国债协同发力！上海加码航运岸电减碳场景落地

11 月 4 日，上海市发改委下达 2026 年第十七批节能降碳减排专项资金与超长期特别国债资金计划。本批次安排市级节能降碳减排专项资金 20542.06 万元、超长期特别国债资金 40539.46 万元，两类资金协同发力，覆盖全市各类低碳改造项目。依据《上海市鼓励靠泊船舶使用岸电扶持办法》，专项资金中划出 5402.9 万元，用于支持本年度审核通过的 241 个岸电项目补贴。持续依托财政专项资金叠加国债资金的组合模式，重点扶持港口岸电等交通减碳场景，激励码头推广船舶岸电替代，降低靠港船舶燃油排放，以资金杠杆推动港口绿色转型，助力上海交通运输领域节能降碳落地，夯实全市 “十五五” 绿色低碳发展基础。

具体如下：

关于下达本市2026年节能降碳减排专项资金和超长期特别国债资金安排计划（第十七批）的通知

市商务委、市经济信息化委、市交通委、市生态环境局：

  你们报来的资金使用计划申请函（沪商市场〔2026〕281号、283号，沪商商贸〔2026〕300号，沪经信车〔2026〕646号，沪交科函〔2026〕23号，沪环函〔2026〕85号）及有关材料已收悉。经研究，现将资金安排计划下达给你们，共12项，安排市节能降碳减排专项资金20542.06395万元，2026年超长期特别国债40539.462613万元。有关事项通知如下：

  一、安排计划

  1.按照《2026年上海市汽车以旧换新补贴政策实施细则》（沪商市场〔2026〕24号）规定，安排经审核通过的2026年第十六批、第十七批合计1770人次汽车报废更新补贴资金，由2026年超长期特别国债安排2754.2725万元。

  2.按照《2026年上海市汽车以旧换新补贴政策实施细则》（沪商市场〔2026〕24号）规定，安排经审核通过的2026年第十六批、第十七批合计8711人次汽车置换更新补贴资金，由2026年超长期特别国债安排11027.5814万元。

  3.按照《2025年上海市落实国家汽车报废更新补贴政策实施细则》（沪商市场〔2025〕20号）规定，安排经审核通过的2025年第十五批5人次国家汽车报废更新补贴资金，由市节能降碳减排专项资金安排8万元。

  4.按照《2025年上海市汽车置换更新补贴政策实施细则》（沪商市场〔2025〕21号）、《上海市商务委员会等五部门关于印发<2025年上海市进一步支持汽车置换更新补贴政策实施细则>的通知》（沪商市场〔2025〕284号）规定，安排经审核通过的2025年第十三批20人次汽车置换更新（燃油车）补贴资金，由市节能降碳减排专项资金安排26万元。

  5.按照《上海市加力支持汽车以旧换新补贴政策实施细则（燃油车）》（沪商规〔2024〕14号）规定，安排2024年2人次汽车置换更新（燃油车）补贴退票资金，由市节能降碳减排专项资金安排2.4万元。

  6.按照《上海市2026年落实国家家电以旧换新、数码和智能产品购新补贴政策实施细则》（沪商商贸〔2026〕29号）规定，安排经审核的636家企业垫付家电以旧换新补贴资金的预拨资金，由2026年超长期特别国债安排13497.685608万元。

  7.按照《上海市2026年落实国家家电以旧换新、数码和智能产品购新补贴政策实施细则》（沪商商贸〔2026〕29号）规定，安排经审核的371家企业垫付数码和智能产品购新补贴资金的预拨资金，由2026年超长期特别国债安排10017.901246万元。

  8.按照《上海市2026年消费品以旧换新自主品类补贴政策实施细则》（沪商商贸〔2026〕197号）规定，安排经审核的405家企业垫付消费品以旧换新自主品类补贴资金的预拨资金，由2026年超长期特别国债安排5054.147259万元。

  9.按照《上海市鼓励购买和使用新能源汽车暂行办法（2016年修订）》（沪府办发〔2016〕7号）、《上海市人民政府办公厅关于调整〈上海市鼓励购买和使用新能源汽车暂行办法〉（2016年修订）部分内容的通知》（沪府办发〔2017〕41号）、《上海市鼓励购买和使用新能源汽车实施办法》（沪府办发〔2018〕7号）、《上海市燃料电池汽车推广应用财政补助方案》（沪科规〔2018〕2号）规定，安排经审核通过的11家整车企业合计180辆新能源汽车财政补助资金，由市节能降碳减排专项资金安排1722.17295万元。

  10.按照《上海市鼓励靠泊船舶使用岸电扶持办法》（沪交行规〔2022〕6号）规定，安排经审核通过的2026年241个岸电项目补贴资金，由市节能降碳减排专项资金安排5402.9万元。

  11.按照《上海市鼓励国四柴油车淘汰更新补贴资金管理办法（2025年修订版）》（沪环规〔2025〕5号）和《上海市国四柴油车淘汰更新补贴实施细则（2025年修订版）》（沪环规〔2025〕6号）规定，安排经审核通过的2026年第七批98辆国四柴油车提前淘汰补贴资金、658辆新能源车更新补贴资金，由市节能降碳减排专项资金安排12241.891万元。

  12.按照《上海市鼓励国二非道路移动机械更新补贴资金管理办法》（沪环规〔2024〕8号）和《上海市国二非道路移动机械更新补贴审核细则》（沪环函〔2024〕111号）规定，安排经审核通过的2026年第二批61辆国二非道路移动机械更新补贴资金，由市节能降碳减排专项资金安排1138.7万元。

  二、有关要求

  请根据上述资金安排计划向市财政局申请拨付资金，并严格按照相关管理办法和实施细则的规定，合理规范使用各项资金，确保资金使用的公开、公正和公平，进一步提高资金使用效率。

  特此通知。

  附表：上海市2026年节能降碳减排专项资金和超长期特别国债资金安排计划（第十七批）

  上海市发展和改革委员会

  2026年11月2日

来源：上海市发展和改革委员会

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