近年来,中国碳排放权交易市场的热度持续升温,CCER(中国碳排放权交易)价格不断攀升,成为社会各界关注的焦点。特别是在过去两年中,CCER价格的大幅上涨趋势愈发明显,已经从过去的每吨十元左右飙升至每吨五六十元,甚至在某些市场区域价格更高。这一现象的背后,是主管部门在2017年暂停相关业务后,积极开展改革创新的努力。
为了适应新形势下的要求,主管部门对CCER的管理体制进行了深入的调整。他们结合放管服的原则,对原方法学、减排项目、减排量、审定与核证机构、交易机构等五个备案事项的管理方式进行了大刀阔斧的改革。这次改革突出了项目开发、项目审定与减排量核证的技术规范要求,加强了信息公开的透明度,并对涉及跨境转移的事宜进行了明确的规定。
在改革过程中,主管部门明确了主要的工作方向。首先,要优化管理流程,建立统一的技术规范和注册登记及交易场所的管理体系。这不仅有助于提高市场运行的效率和透明度,还有助于减少不必要的行政干预和繁琐的手续。其次,要建立起有效的监督管理的工作体系和工作机制。过去,备案审核是由七个部门联合组成审核理事会来完成的,形式上与审批类似。这次改革的重要目标之一就是改变这种状况,通过简政放权,加强事中事后监管,确保市场的公平和公正。
建设CCER市场是一个循序渐进的过程。为了逐步扩大市场规模和影响力,主管部门将分批发布节能减排方法学,有序增加市场交易的主体参与度。同时,他们还考虑到了我们的自愿减排机制与国际机制的接轨问题,甚至探索实现互认的可能性。
来源:碳云管理中心
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