全国人大代表刘汉元：电网碳排放因子数据库建立，完善绿色电力交易机制，推动绿色电力发展

在“双碳”目标的宏大背景下，汽车电动化、能源消费电力化、电力生产清洁化不仅是我们走向未来的必经之路，更是实现绿色发展的核心策略。随着风电、光伏等可再生能源在新型电力系统中的占比不断攀升，电力行业正逐步实现深度低碳甚至零碳目标。

在这个过程中，工业、交通和建筑等部门的用电需求持续增长，全社会的电气化水平也在稳步提升。这意味着，低碳电力将在消费端发挥越来越重要的作用，推动各领域的降碳、脱碳进程。尤其是随着电能在终端能源消费中的比重持续上升，企业电力消费碳排放核算的重要性变得越发凸显。

针对这一问题，全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元提出了建立电网碳排放因子数据库的建议。他强调，完善绿色电力交易机制，开展监测和精准量化电力消费的碳排放，是推动企业绿色低碳转型的关键。特别是在工业制造领域，领先企业已经开始推行全面电气化战略，外购电力碳排放已成为企业碳排放的重要组成部分。因此，开展电力消费碳排放的监测和量化，不仅能反映我国工业企业的碳排放现状及减排进程，还能有效提升企业绿电消费的积极性，推动企业绿色低碳转型。

电网排放因子作为消费端核算碳排放量的关键指标，其准确性和时效性对于间接排放的核算具有重要影响。由于我国电网层级众多，不同层级的电网覆盖范围、电源结构布局和网架结构各不相同，导致电网排放因子也存在差异。因此，建立并滚动更新国家、区域、省各级电网排放因子，对于精准估算消费端间接碳排放、制定适合本地实际的能源转型政策、优化电力调入调出和电力消费结构具有重要意义。

此外，刘汉元代表还指出，扩大企业对可再生能源电力的使用占比是减少外购电力间接排放的重要措施。然而，目前我国绿色电力交易机制中仍存在一些问题，如绿电减排效益的重复使用等，这导致我国绿色电力的国际认可度较低，不利于绿电绿证市场的发展，也给出口型企业应对欧盟碳关税带来了挑战。因此，完善绿色电力交易机制、确保绿电减排效益的准确反映，对于推动我国绿电绿证市场的发展、提升我国绿色电力的国际认可度具有重要意义。

刘汉元代表针对当前情况，提出了以下具体建议：

他建议由权威的第三方机构来主导，集结产业、学术和研究的力量，依据国际碳排放因子数据库的建设标准，构建一个真实、可追溯、全面、有效的电网排放因子数据库。这个数据库应定期更新国家、区域、省级电网的排放因子，确保数据的时效性和准确性。同时，他强调，我们需要通过广泛的国际合作，使这个数据库与国际碳核算规范相接轨，从而得到全球不同国家、区域市场和应用场景的广泛认可，使我国企业和产品的碳排放评估能够真实反映其实际水平。

刘汉元代表建议加快完善绿色电力交易机制，防止同一项目重复获得多种环境权益的问题。他提出，要推动绿色电力与碳排放因子在碳核算层面实现实质性的联动，消除绿色电力在环境属性上的“双重计算”问题，从而增强中国绿证的国际影响力。

他建议加大在绿色电力资源丰富地区的绿电交易试点力度，并确保这些试点符合国际规范。他强调，要充分发挥绿色电力在降低企业或产品碳排放方面的关键作用，帮助中国企业和产品在全球市场上展示其绿色低碳的竞争力，为我国的可持续发展和全球环保事业作出积极贡献。

来源：碳云管理中心

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