全国政协委员赵柏基：加快推行气候投融资试点

在今年两会期间，全国政协委员、普华永道亚太及中国主席赵柏基递交了一份引人注目的提案，题为《关于加强金融手段助力低碳转型 促进可持续发展》。他强调，自2016年我国正式加入《巴黎协定》以来，在全球气候治理方面取得了显著成果。然而，要应对气候变化、推动低碳转型，除了大力发展绿色产业，还需结合我国的实际情况，协同运用多种金融手段。

赵柏基指出，我国的碳市场主要由自愿碳市场和强制碳市场构成。自愿碳市场今年初刚刚恢复，而全国性的强制碳市场也正处于雏形阶段。然而，目前强制性碳市场的交易流动性并不理想，价格发现机制运行效率偏低，导致国内碳排放权价格远低于欧盟等海外市场，这对企业降碳减排的激励作用有限。此外，碳交易目前仅限于现货交易，产品单一，也是影响市场活跃度的原因之一。

此外，赵柏基还强调了转型金融目录的进一步细化问题。他指出，虽然最近发布的《绿色低碳型产业指导目录（2024年版）》已经有所调整，纳入了低碳转型相关产业，但在实际操作中仍可能面临诸多挑战。金融机构在转型金融产品和服务方面的指引还不够明确，这在一定程度上限制了相关产品的丰富程度。

针对上述问题，赵柏基提出了以下建议：

首先，扩大碳市场的行业覆盖范围和参与主体，以促进碳金融产品创新。生态环境部应牵头研究论证扩大碳市场行业覆盖的可行性，推动更多行业如石化、化工、建材等纳入碳市场。同时，允许非履约主体如金融机构等入市，实现交易主体多元化。

其次，鼓励转型金融创新实践，丰富产品服务，强化信息披露。各地方和金融监管部门应根据各自区域和领域的绿色低碳转型重点，出台和完善相关政策措施，支持金融机构创新实践，开发有针对性的产品服务，并利用多种金融工具提供支持。同时，提高信息披露质量，鼓励企业深入理解国际可持续准则，优化管理体系，提升管理能力。

最后，健全气候投融资体系，协同推进出台碳核算与信息披露等基础性规则制度。生态环境部、发改委、人民银行等部门应联合行动，总结气候投融资试点经验，适时扩大试点范围，建立气候投融资项目库。同时，促进数据要素应用，建立有效的监测、报告与核证体系，打通碳市场、转型金融和气候投融资在碳核算、信息披露等方面的标准和规则。

来源：碳云管理中心

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