国内绿证的发展现状、面临的关键问题分析

2021年8月底，国家发改委与国家能源局联合发布关于绿色电力交易试点工作方案的复函，标志着绿电交易试点正式扬帆起航，我国绿色电力市场迎来了崭新的发展机遇。至2023年10月底，这一试点取得了显著成果，累计达成绿电交易电量高达878亿千瓦时，核发绿证数量也达到了惊人的1.48亿个。这一数字不仅反映了我国绿色电力市场的蓬勃发展，更彰显出我国对于可再生能源的坚定支持与积极推动。

随着绿色电力市场的逐步成熟，我国相关政策也在不断完善。2024年1月，国家发改委等三部门联合发布《关于加强绿色电力证书与节能降碳政策衔接大力促进非化石能源消费的通知》，旨在加强绿证交易与能耗双控、碳排放管理等政策的有效衔接，从而进一步推动非化石能源的消费。这一通知的发布，为我国绿色电力市场的健康发展提供了有力保障。

同时，我国也在不断完善绿色电力市场的交易机制。2023年9月15日，《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》正式公布施行，标志着我国自愿减排交易市场迈出了坚实的一步。随着全国统一的注册登记系统和交易系统的上线运行，我国绿色电力市场的交易将更加便捷、高效。

然而，我国绿证市场仍处于初期阶段，面临着一系列挑战。首先，交易规模相对较小，这在一定程度上限制了绿证市场的发展及其在推动可再生能源方面的潜力。其次，制度完善需求迫切，我国绿证制度需要借鉴国外的发展经验，同时结合我国的具体情况，进一步完善相关规则和机制。此外，从配额制履约的视角来看，绿证交易并不是市场主体完成消纳责任的唯一选择，还需要与其他市场化手段相结合，共同推动绿色能源的消费。

面对这些挑战，我国需要采取多方面措施来推动绿证市场的健康发展。首先，应扩大交易规模，吸引更多市场主体参与绿证交易，提高市场活跃度。其次，完善制度建设，加强绿证市场的监管和规范，确保市场公平、透明、高效运行。此外，还需要加强政策支持和市场认知提升，通过制定更加优惠的政策措施和加强宣传教育等方式，提高市场主体对绿证市场的认知和参与度。

信息来源：碳云管理中心

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