国务院：完善政府绿色采购政策

7 月 4 日，为打造市场化法治化国际化营商环境，加快现代化产业体系建设，推动经济社会高质量发展，针对当前政府采购领域存在的突出问题，国务院办公厅印发了《政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”三年行动方案（2024—2026 年）》（以下简称《行动方案》）。 《行动方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持问题导向，强化顶层设计，结合我国国情实际，对接政府采购国际规则，以“整、建、促”为工作主线，聚焦重点、多措并举，力争用三年左右的时间，着力解决当前政府采购领域存在的突出问题，使政府采购市场秩序更加规范，政府采购制度建设迈出实质性步伐，建立健全促进现代产业发展的政府采购政策功能体系。 在建设法规体系，服务统一市场方面，《行动方案》提出要建立政府采购本国产品标准体系。这一体系的建立具有重要意义，它将借鉴国际通行做法，加快制定政府采购本国产品标准，逐步形成本国产品标准体系。 具体来说，制定政府采购本国产品标准是确保不同所有制企业在中国境内生产的产品能够平等参与政府采购活动的关键举措。这意味着，无论是内资企业还是外资企业，只要其产品符合本国产品标准，都将拥有平等的机会参与政府采购竞争。 在标准制定过程中，相关部门将充分征求包括内外资企业、行业协会商会在内的各方意见。这既能保证标准的科学性，使其符合实际情况和产业发展需求；又能确保其可行性，便于在实际操作中得到有效执行。 本国产品标准体系的建立，将为政府采购活动提供明确的依据和规范。一方面，它有助于消除以往可能存在的模糊地带和不确定性，让采购人能够清晰地判断哪些产品符合本国产品的要求，从而避免因标准不明确而导致的采购争议或不公平现象。另一方面，对于供应商而言，明确的标准将使他们更加清楚自身产品在政府采购市场中的定位和竞争力，激励企业努力提高产品质量和技术水平，以满足标准要求，提升市场竞争力。 通过建立政府采购本国产品标准体系，能够营造更加公平、公正、透明的政府采购环境，促进各类所有制企业的平等竞争和共同发展，推动我国产业的繁荣和升级。同时，这也与我国推进高水平对外开放的决策部署相契合，在保障国内产业发展的基础上，更好地与国际规则对接，提高我国政府采购制度的国际化水平。 此外，《行动方案》还包括整顿市场秩序，优化营商环境以及促进产业发展，落实国家战略等方面的多项重点任务。例如持续开展四类违法违规行为专项整治、加强常态化行政执法检查、创新监管手段提升工作效能；构建符合国际规则的政府采购支持创新政策体系、推动政府采购工程项目支持中小企业发展、出台绿色产品政府采购支持政策等。各地区、各部门需按照职责分工不折不扣落实本方案要求，确保各项工作落地见效。

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来源：碳云管理中心

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