重庆：推进传统产业转型升级和生产改造

7月22日至28日，重庆就《关于加强生态环境分区管控的实施方案（公开征求意见稿）》征求意见。该方案旨在加强生态环境分区管控，推动经济社会高质量发展，助力西部地区高质量发展先行区建设。

方案包括总体要求、全面推进生态环境分区管控、助推经济社会高质量发展、实施生态环境高水平保护、加强监督考核、组织保障六个部分。

总体要求方面，以习近平新时代中国特色社会主义思想和生态文明思想为指导，全面落实相关会议精神，贯彻新发展理念，构建全地域覆盖、多要素综合、跨部门协同的管控体系，全面筑牢长江上游重要生态屏障，加快打造美丽中国建设先行区。

在全面推进生态环境分区管控上，要科学制定方案，方案原则上保持稳定，每5年结合相关规划评估情况定期调整，特殊情况可按规定动态更新；精准确定三类生态环境管控单元，即优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元，并编制差别化生态环境准入清单，构建“市级—区（县）—单元”的三级体系，实施精细化管理；完善生态环境分区管控信息平台，推动其纳入数字重庆建设综合场景应用“三张清单”，加强与其他业务系统互联互通、协同联动及信息共享，打造特色应用场景。

助推经济社会高质量发展方面，通过生态环境分区管控服务重大战略实施，支撑优化重大生产力布局，推动主城都市区、渝东北三峡库区城镇群、渝东南武陵山区城镇群差异化发展，推进成渝地区双城经济圈建设；加强对重点行业、区域的环境准入约束，推动产业结构优化和绿色低碳循环发展，助力“33618”现代制造业集群体系建设，遏制“两高”项目盲目发展，

推进石化化工、钢铁、建材等传统产业绿色低碳转型升级和生产改造，水泥、平板玻璃等重点领域新改扩建项目满足能效标杆水平、环保绩效A级指标要求。推进传统产业转型升级和生产改造，发挥在产业园区的作用，鼓励园区衔接管控成果，优化优先保护单元管理，助力“碳惠通”平台建设，提升生态碳汇能力。

实施生态环境高水平保护方面，强化生态保护红线管控，加强自然保护地监督管理，推进生物多样性保护，持续改善环境质量，加强环境污染治理，防范环境风险。

同时，方案还将加强监督考核，确保各项措施有效落实，并从组织、资金技术等方面提供保障。

此方案若正式实施，将对重庆的生态环境保护、产业发展和经济社会高质量发展产生重要影响。它有利于在保护生态环境的基础上，优化产业布局，推动绿色发展，提升生态系统质量和稳定性，实现生态与经济的良性互动。

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来源：碳云管理中心

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