在9月25日国务院新闻办公室举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上,生态环境部副部长赵英民就碳市场运行管理及碳排放统计核算相关问题进行了详细解答。
一、碳市场建设取得积极进展与成效
1. 法律法规体系基本建成:国务院颁布《碳排放权交易管理暂行条例》,生态环境部会同有关部门制定了33项规章制度,涵盖碳排放核算核查、注册登记、交易结算等各个环节,初步形成了多层级、较完备的法律法规制度体系,为碳市场的规范运行提供了坚实的法律保障。
2. 基础设施支撑体系基本建成:建成“全国碳市场信息网”,成立全国碳排放权和温室气体自愿减排注册登记和交易机构,稳定运行注册登记、交易结算和管理平台等基础设施。这些基础设施为碳市场的高效运转提供了有力支撑,确保交易的公开、透明、安全。
3. 碳市场数据质量和管理能力大幅度提升:建立碳排放数据质量常态化监管机制,利用大数据等技术构建数据质量监管体系,提升监管效能,显著改善碳排放数据质量。同时,全国碳市场科学规范的数据核算标准和方法,为碳足迹管理奠定了坚实基础,有助于企业更好地了解和管理自身的碳排放情况。
4. 全国碳市场实现稳起步、稳运行:截至2024年8月底,碳排放权交易市场累计成交量4.76亿吨、成交额达279亿元,碳价在每吨90元左右波动,总体处于合理水平。2024年1月启动的全国温室气体自愿减排交易市场也引起国内外关注,显示出市场手段在调动全社会积极参与降碳、减污、扩绿、增长方面的有效性和重要性。
二、碳排放统计核算工作持续推进
1. 持续组织开展国家和省级温室气体清单编制,定期发布统一权威的各级各类排放因子,不断完善能源活动和工业过程的碳排放统计核算制度,为满足社会各界多用途碳排放核算需求提供基础支撑服务。
2. 今年5月,联合14个部委印发《关于建立碳足迹管理体系的实施方案》,明确了4个方面22项重点工作任务。目前已发布我国产品碳足迹核算通则国家标准,为具体产品碳足迹核算标准制定创造了条件。
三、未来工作展望
1. 完善碳排放统计核算制度:进一步提高碳排放统计核算的准确性、科学性和及时性,为碳市场的发展和碳排放管理提供更加可靠的数据支持。
2. 扩大碳市场行业覆盖范围:将更多行业纳入碳市场,促进各行业共同参与碳减排,推动经济社会全面绿色转型。
3. 发布更多方法学:为不同类型的减排项目提供更多的核算方法和标准,鼓励创新减排技术和项目的发展。
4. 纳入更多参与主体:吸引更多企业、机构和个人参与碳市场,提高市场的活跃度和流动性。
5. 严格监管碳市场数据质量:持续加强对碳排放数据的监管,确保数据真实、准确、可靠,维护碳市场的公平、公正、公开。
6. 着力构建更加有效、更有活力、更具国际影响力的碳市场:不断提升我国碳市场的国际竞争力和影响力,为全球应对气候变化做出更大贡献。
生态环境部在碳市场建设和碳排放统计核算方面取得了显著成效,未来将继续努力,推动我国碳市场的健康发展和“双碳”目标的实现。
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来源:生态环境部
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