新的 CCER 方法学有哪些主要变化

发布时间：2024-10-08 12:19:18浏览次数：

2023 年发布的造林碳汇新方法学与之前版本相比，有诸多重要变化，对项目开发影响重大： 1. 适用条件：范围扩大：适用于乔木、竹子、特灌林等多种造林类型，相比之前适用范围更广泛，为更多类型的造林项目提供了参与碳汇交易的机会。限制明确：明确规定不包括经济林造林、非林地上的通道绿化、城镇村及工矿用地绿化等。这些类型要么不以减碳增汇为主要目的，要么权属难以确定、非持久性风险高，新方法学将它们排除在外，使项目的适用边界更清晰。土地要求细化：项目土地需在项目开始前至少三年为规划造林地且不符合森林定义，单个地块连续面积不小于 400 平方米（2019 年以前开始的项目要求不小于 666.7 平方米），并且不属于湿地等。这些细化要求确保了项目的合规性和可持续性。 2. 计入期：起始时间规定严格：减排量的产生时间应当在 2020 年 9 月 22 日之后，且分期申请登记的项目减排量产生时间应当在每期申请登记之日前 5 年以内。这一规定对项目减排量的时间范围进行了明确界定，保证了数据的时效性和可靠性。期限明确：计入期最短不低于 20 年，最长不超过 40 年，且须在项目寿命期限范围之内。这样的规定既保障了项目开发者在一定时期内的收益，也确保了项目的长期稳定性。 3. 额外性论证：条件放宽：增加了免予额外性论证的项目条件，凡符合在年均降水量 400 毫米以下的地区、国家重点生态功能区或属于生态公益林这三种条件之一的造林项目，均可免予额外性论证。这大大简化了项目开发流程，降低了项目开发者的成本和时间投入。 4. 减排量核算：算法优化：优化了区分碳库或排放源的算法，提供所有缺省参数，方便项目业主和审定核查机构参照进行项目文件设计、实施和减排量核算，提高了核算的准确性和科学性。风险考虑增加：基于潜在的自然灾害和人为损害的风险，增加了非持久性风险的扣减率。这虽然可能使项目业主的减排量在一定程度上有所减少，但保障了市场碳汇量的真实性和可靠性。范围调整：考虑到造林活动造成土壤有机碳损失的过程，且不考虑把木产品再放进计算范围之内，使减排量的核算更加精准和保守。总体而言，新方法学的这些变化对造林碳汇项目开发既有积极影响，也有一定挑战。一方面，适用条件的明确、额外性论证的放宽等，为项目开发提供了更多便利和机会；另一方面，对减排量核算的更严格要求和风险扣减等，需要项目开发者更加注重项目的质量和可持续性。

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