记者3月22日从市林业局获悉,截至3月8日,贵阳市累计签约交易碳汇量106.51吨,金额417.62万元。
据了解,贵阳市林业局积极创新运用森林碳票推动生态修复,被省林业局列为林业碳汇与行政执法刑事司法衔接试点,在全省“复制”推广。
找准“谁来买”的问题,推动森林碳票交易。为有效解决森林碳票无人购买、交易难,以及涉林案件执行中异地植被恢复质量和效率不高的矛盾。市林业局以涉林案件异地植被恢复为突破口,明确森林碳票权利义务主体,由森林资源利用主体自愿购买已按程序监测并签发的森林碳票。体现了“生态有价、损害担责”的价值导向,切实解决了森林碳票的购买方问题,推动了森林碳票交易和价值实现。
解答“值多少”的问题,综合评估森林效益价值。各地森林碳票还局限于主要评估森林资源固碳释氧价值。但从森林的生态功能来说,森林还具有水土保持、涵养水源、净化大气等综合生态效益。为科学评估森林生态价值,我市参照国际、国内技术标准,制定《贵阳贵安森林“碳库+”计量评估技术方法》,综合评估森林固碳释氧等各种生态价值并以森林碳票的形式进行体现。
解决“钱在哪”的问题,拓展造林投资渠道。结合我市部分国有平台公司、国有林业单位拥有一些低质低效林地,缺乏实施造林和森林质量提升工程资金,以及林地经营权分散在村集体或个人,难以规划造林的状况。通过森林碳票交易形式,积极鼓励企业、社会团体组织、村(居)或个人积极开展植树造林,增加造林投入和收益,实现“谁投资、谁造林、谁收益”,有效破解森林碳票储备和乡村振兴“钱从哪里来”的问题,推动森林资源质量和总量提升。
优化营商环境,解决林业要素保障问题。一般被林业行政机关依法处以限期恢复植被和林业生产条件、补植复绿的案件,大部分都无法进行原地恢复。违法主体存在找地难、难找地、耗时长,导致案件难以结案,直接影响项目后续依法办理林地手续。通过运用森林碳票推进生态修复,森林资源利用主体可以通过自愿购买森林碳票履行生态修复义务后,可以依法依规按程序办理相关使用林地手续。有效缩短了涉林案件办结时限,提高了林地手续服务办理效率,有助于加快推进项目落地,助力经济社会高质量发展。
体现区域特点,解决持续有序衔接问题。我市森林碳票的适用范围主要是用于涉林案件的异地植被恢复。申请条件主要是2019年以来新实施造林、森林质量提升等工程,造林年限1年以上、成活率85%以上,以及其他符合国际、国内标准的增加森林碳汇的林分,监测期限为1年。无论是申请条件还是监测期限,与CCER森林碳汇项目(核证自愿减排量)不冲突,已开展的森林资源前期调查,还可以为未来实施CCER森林碳汇项目做好储备。
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