10月18日，南阳市人民政府印发南阳市减污降碳协同创新试点工作方案的通知。
这个方案是为了响应生态环境部的减污降碳协同创新试点工作，同时落实南阳市委、市政府的要求制定的。方案以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，遵循目标导向、统筹协调、协同创新的原则，立足南阳实际，要在农业、生态、工业等重点领域开展减污降碳协同创新实践，最终实现绿色低碳转型，起到示范引领作用。
- 总体目标
- 聚焦重点领域开展减污降碳协同创新，推动发展方式绿色转型，提高减污降碳协同度，降低二氧化碳排放强度，改善环境质量。
- 阶段目标
- 到 2024 年底，单位生产总值二氧化碳排放强度要比 2023 年降低 2.07%，还要实现特定污染物的减排量，并建立减污降碳协同创新评价指标体系。
- 到 2025 年底，单位生产总值二氧化碳排放强度累计降低 4.1%（相较于 2023 年），累计实现更多污染物减排量，针对大型规模化畜禽养殖业要探索绿色低碳循环发展模式。
- 到 2026 年底，单位生产总值二氧化碳排放强度累计降低 7.38%（相较于 2023 年），累计实现更多污染物减排量，总结出可复制、可推广的减污降碳协同管理机制。
- 农业领域
- 以牧原股份为试点，探索规模化养殖的绿色低碳循环模式，研究猪肉全生命周期温室气体排放，建设相关研发和示范区，采取多种措施实现养殖场减污降碳。同时，加强规模以下养殖畜禽粪污资源化利用，推广 “内乡模式”，提高畜禽粪污资源化利用率。全面推进农村生活垃圾处置和生活污水治理，还要进行农村能源消费结构调整，比如推进唐河县农村能源革命试点建设。
- 生态保护修复
- 推进南水北调中线工程水源地（南阳片区）历史遗留废弃矿山生态修复，开展国土绿化，包括山区生态林、农田防护林等七项任务，强化碳汇能力，提升森林覆盖率，完善湿地保护治理体系等。
- 工业领域
- 推进传统产业绿色转型，淘汰落后产能，对钢铁、水泥等重点行业进行绿色低碳升级。推进重点行业超低排放改造和节能降耗，深化煤电等重点行业节能降碳改造，推进重点行业绿色低碳发展，提升企业污染治理水平，创建绿色工厂、园区等。
- 能源结构转型
- 推进风电资源规模化开发，到 2026 年底风电装机达到 260 万千瓦以上。大力发展光伏发电，到 2026 年底光伏发电装机容量达到 450 万千瓦以上。有序建设抽水蓄能项目，到 2026 年底抽水蓄能及小水电装机达到 140 万千瓦以上，还要积极推进新型储能项目建设。加大新能源汽车推广力度，实现多类车辆新能源化，加快充电桩建设。
- 协同管理能力建设
- 开展温室气体排放核查，健全完善碳排放管理平台、环境统计体系，开展温室气体监测试点，探索实施碳排放影响评价。
- 组织领导
- 建立工作专班，市政府主要领导任组长，相关部门分工推进，各县（市、区）也要建立相应专班。
- 财政金融支持
- 建设项目库，统筹财政资金支持重点项目，引导金融机构和社会资本投入，加大财政对试点工作的支持，制定奖励措施。
- 监督考核
- 创新协同管理机制，建立市级一体谋划、推进、落实、考核的工作机制，将试点任务纳入考核体系。
- 宣传引导
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来源：南阳市人民政府
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