林业碳票在林业碳汇交易及相关管理中具有重要作用，其申请制发与变更登记工作遵循着一套严谨且规范的流程，具体如下：
- 申请阶段：
- 申请人若要制发林业碳票，需向县区林业主管部门提交一系列完备的申请资料。这其中包括林业碳票碳减排量备案申请表、申请人（单位）身份证复印件或公司营业执照及单位机构代码证复印件、林权证或林权不动产权证复印件、林业碳票碳减排量第三方机构核证报告，以及其他可能需要提供的资料。这些资料是对申请事项及申请人相关情况的全面呈现，为后续审查提供基础依据。
- 审查阶段：
- 形式审查：县区林业主管部门在收到申请资料后，首先会在 3 个工作日内开展形式审查。此环节主要检查资料的完整性和格式等是否符合要求，若资料不符合，会一次性告知申请人需补正的全部资料，确保后续审查能基于完整规范的资料进行。
- 初审：对于资料齐全且符合要求的申请，县区林业主管部门会在 7 个工作日内（不含外业调查时间）对申请资料的真实性、一致性和合法性进行深入初审。必要时，还会开展实地调查以核实相关情况。特别是涉及林权证和林权不动产权证的审核，会会同县区自然资源和规划部门在 7 个工作日内提出审核意见。初审通过后，会在 2 个工作日内将申请上报市级林业主管部门；若未通过初审，则及时告知申请人具体原因。
- 审定阶段：
- 市级林业主管部门在接到通过初审的申请后，会在 7 个工作日内组织市级生态环境等部门和有关专家对核证报告及其碳减排量进行专家审查。若符合规定，会在 2 个工作日出具审定意见，并转送市级生态环境主管部门备案签发；若不符合规定，则及时告知申请人原因。在此过程中，专家审查费用由申请人承担。
- 备案签发阶段：
- 市级生态环境主管部门收到申请资料后，需在 7 个工作日内完成技术审查。若符合规定，会在 2 个工作日内备案签发，并转送市级林业主管部门；若不符合规定，则及时告知申请人原因。
- 制发碳票阶段：
- 市级林业主管部门收到备案签发的资料后，应在 7 个工作日内完成林业碳票制发工作，并办理相关登记手续。且值得一提的是，林业碳票制发、登记均不收取费用，这为申请人提供了便利，也有利于推动林业碳票的推广应用。
- 申请阶段：
- 申请人要进行林业碳票变更登记时，需向市级林业主管部门提交变更登记申请表、申请人（单位）身份证复印件或公司营业执照及单位机构代码证复印件、林业碳票原件、变更登记相关佐证要件及复印件，以及其他应当提供的资料。
- 审查阶段：
- 市级林业主管部门收到申请资料后，会在 2 个工作日内完成形式审查，若资料不符合要求，同样会一次性告知申请人需补正的全部资料。对于资料齐全、符合要求的申请，会在 7 个工作日内对申请资料的真实性、一致性和合法性进行审查，必要时可开展实地调查。
- 变更登记阶段：
- 市级林业主管部门对通过资料审查的申请人，会在 2 个工作日内办理变更登记。若未通过初审，则及时告知申请人。
总体而言，林业碳票申请制发与变更登记的工作流程设计得较为细致、规范，各个环节都有明确的时间限制和审查要求，这既保障了林业碳票的真实性、合法性和有效性，又能确保整个流程高效有序地进行，为林业碳汇相关交易和管理提供了有力的制度支撑。
来源：碳云管理中心
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