黑龙江省建成全国首个省级林业碳汇交易体系

一、基本情况

为深入贯彻落实习近平总书记视察我省期间关于“森林是集水库、粮库、钱库、碳库于一身的大宝库”的重要指示精神，省林草局按照省委、省政府林业碳汇开发及转换储存工作部署要求，坚持解放思想，“四库”联动，牵头建成全国首个省级林业碳汇交易体系，推出“龙江绿碳”品牌，在7月17日黑龙江省林业碳汇交易启动仪式上，实现“龙江绿碳”首批交易4.285万吨，签约交易额428.5万元。

二、主要做法及成效

（二）强化技术支撑，筑牢林业碳汇交易发展根基。组织东北林业大学一流科研团队自主研发了全国首个以中国森林生态系统碳固持模型（FCS）为基础的省级造林碳汇评估方法学，得到了国家林草局相关司局领导以及院士的高度认同；与现行的5项林业碳汇地方标准共同形成黑龙江省省级林业碳汇项目方法学体系。组织省林草调查规划设计院、省自然资源权益调查监测院、东北林业大学等单位依据各自科研成果，全国首创形成动态的林业碳汇“一张图”，为全省林业碳汇管理、碳汇经济发展、“双碳”战略实施提供科技支撑。组织省内国家级和省级碳汇试点及森林资源基础数据完备的单位开展先行先试，全省共试点开发了11个“龙江绿碳”项目，其中牡丹江、黑河两地5个项目共签发“龙江绿碳”减排量10.6万吨，成为我省首批林业碳汇碳资产。

（三）搭建“四梁八柱”，建成省级林业碳汇交易体系。依托省林业技术服务中心林业碳汇职能，组建省林业碳汇服务中心（内设机构），提供项目咨询、项目设计、文件编制、项目审核、第三方核验、“龙江绿碳”凭证发放、“龙江绿碳”交易等一站式服务。确定第三方机构由具有林业调查规划设计资质的单位承担。开发了集项目申报、审核、管理、信息发布于一体的黑龙江省林业碳汇项目管理平台。依托黑龙江自然和生态资源交易中心“农林碳汇”交易资质，搭建“黑龙江省碳汇交易平台”，并实现平台联动、顺畅衔接，为“龙江绿碳”等绿色金融产品交易、收储、流转工作提供平台保障。积极拓展林业碳汇消纳途径。与省人民法院等7家单位签署《“生态执法司法+林业碳汇”协作框架协议》，开展认购林业碳汇替代生态环境损害赔偿（修复）试点工作；与亚冬会组委会签署《第九届亚冬会碳中和合作协议》，促成“龙江绿碳”作为亚冬会“碳中和”措施之一；与深圳市生态环境局、深圳排放权交易所分别签署《林业碳汇领域合作备忘录》《“林业碳汇开发及生态价值实现”协作框架协议》；分别与京东方科技集团、海南国际碳排放权交易中心积极对接，为“龙江绿碳”走向全国进一步打开发展空间。

三、经验启示

（一）加强组织领导是工作扎实推进的关键。省林草局选调精干力量，成立工作专班，坚持专班化推进、清单化落实，激励干部担当作为，推动工作落实。省林草局主要负责同志亲自抓落实，连续主持召开10余次不同范围的专题会议，赴东北林业大学、省交易集团、省自然资源权益院等单位协调支持政策，快速推进了省级林业碳汇交易体系建设。

（二）先行先试是创新发展的主要驱动力。试点先行、“摸着石头过河”是改革开放四十多年来取得的成功经验之一。省林草局积极探索符合省情实际的工作路径，以推进全省11个碳汇试点建设作为改革的突破口，围绕本省林业碳汇价值转换的难点、痛点、堵点，不断探索林业碳汇价值转换的新途径、新模式，破解林业碳汇发展难题。

（三）拓宽思路有利于打开事业发展空间。思路决定出路。省林草局立足我省林业大省资源优势，探索开展林业碳汇开发与转换储存，实现思想“破冰”，同时构想出“林业碳汇+”系列模式，为未来我省全面开发林业碳汇、拓展碳金融产品打开了广阔的空间。

来源：黑龙江生态环境

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