在应对气候变化、推动碳达峰碳中和的时代背景下，上海杨浦区积极行动。11 月 27 日，杨浦区建设和管理委员会印发的《杨浦区城乡建设领域碳达峰实施方案》为区域绿色低碳发展绘制了清晰的蓝图。
该方案聚焦太阳能光伏建筑的规模化应用，多维度发力以实现减排目标。在分布式光伏推广方面，充分挖掘各类建筑资源潜力，无论是园区、工业厂房、物流仓储基地，还是公共机构、公共建筑以及交通设施，其屋顶、外立面或附属空闲场地都被视作光伏应用的载体，一系列 “光伏 +” 工程将逐步落地实施。特别是杨浦滨江、大创智、大创谷、环同济功能区的园区、高校、文化场馆等公共设施成为重点推进对象，这些区域人员密集、能源消耗量大，光伏设施的安装将有效降低其对传统能源的依赖，促进能源结构的优化。
对于新建建筑，方案提出了明确的光伏安装要求。政府机关、学校、工业厂房等建筑屋顶安装光伏的面积比例不低于 50%，其他类型公共建筑屋顶安装光伏的面积比例不低于 30%。这将从源头上推动建筑的绿色化、低碳化，使新建建筑在规划设计阶段就充分考虑可再生能源的利用，为后续运营过程中的节能减排奠定坚实基础。
在既有建筑改造方面，结合市政设施建设、工业遗存改造以及城市更新等项目，因地制宜地开展光伏安装工作。到 2025 年，公共机构、工业厂房建筑屋顶光伏覆盖率要达到 50% 以上，这一目标的设定为既有建筑的绿色转型提供了明确的方向和时间表。通过对既有建筑的改造利用，不仅能够提升建筑的能源利用效率，还能赋予老建筑新的功能和价值，实现节能减排与城市更新的协同发展。
此外，方案积极鼓励推广光伏建筑一体化（BIPV）技术，推动建设 “光储直柔” 建筑。这种创新型建筑模式集光伏发电、储能、直流配电、柔性用电于一体，能够实现建筑能源的自给自足和智能调配。通过探索建筑设备智能群控和电力需求侧响应，合理调配用电负荷，不仅能提高能源利用效率，还能增强建筑对电网的友好性，缓解电力供需矛盾。杨浦区还致力于打造至少 1 个光储直柔及电力需求响应融合应用示范项目，为该技术的大规模推广应用积累经验、树立典范。
“十四五” 期间，全区力争新增光伏装机容量 2.9 万千瓦。这一目标的确定彰显了杨浦区在城乡建设领域推动碳达峰的决心和力度。通过大规模的光伏应用，杨浦区有望在减少碳排放、改善生态环境的同时，引领绿色建筑技术创新和产业发展，为上海乃至全国的碳达峰碳中和工作提供有益的借鉴和示范，推动城市朝着更加绿色、低碳、可持续的方向发展。
来源：上海杨浦区建设和管理委员会
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