规划阶段
- 明确目标与方针:根据国家法律法规、行业标准以及企业自身的环保理念,制定光伏运维环境管理体系的方针和目标。方针应体现企业对环境保护的承诺,例如 “在光伏运维过程中,致力于减少污染排放、高效利用资源、确保废旧组件及化学试剂的合规处理,实现可持续的光伏运维”。目标则应具体、可衡量,如 “一年内将光伏运维过程中的废水排放量降低 30%” 或 “废旧组件回收率达到 90%” 等。
- 环境因素识别与评估:对光伏运维的全过程进行详细分析,识别可能对环境产生影响的因素。这包括组件清洗过程中化学试剂的使用和废水排放、废旧组件的处理、设备维修产生的废弃物、电站运行中的能源消耗等。对识别出的环境因素,根据其可能造成的环境影响程度、发生频率等进行风险评估,确定重要环境因素。例如,化学试剂泄漏被判定为高风险因素,因为它可能会对土壤和水体造成严重污染。
- 资源规划:评估实施环境管理体系所需的资源,包括人力资源、物力资源和财力资源。人力资源方面,需要考虑是否有足够的员工具备环境管理知识和技能,是否需要开展培训;物力资源包括环境监测设备(如水质监测仪、噪声测试仪等)、废弃物存储和处理设施(如危险废物暂存库、废旧组件存放场地);财力资源则用于购买设备、支付培训费用、外部咨询服务等。
体系文件编制阶段
- 编写管理手册:环境管理手册是体系的核心文件,它应阐述企业的环境方针、目标,描述环境管理体系的范围、组织结构和职责分配,以及环境管理体系各要素的实施要求。例如,明确规定各部门在废旧组件回收过程中的职责,如运维部门负责组件的拆除和初步分类,物流部门负责运输,回收部门负责与有资质的回收企业对接等。
- 程序文件编制:针对重要环境因素和关键管理环节,编写程序文件。这些程序文件应详细说明操作步骤、责任人和控制要求。例如,编制《化学试剂使用管理程序》,规定化学试剂的采购、储存、使用和废弃物处理的具体流程。采购环节要确保试剂符合环保要求,储存环节要符合安全和环保标准(有良好的通风、防泄漏设施等),使用环节要严格控制用量和操作规范,废弃物处理环节要按照危险废物管理要求进行。
- 作业指导书和记录表格设计:为具体的运维操作编制作业指导书,使员工清楚如何执行各项任务以符合环境要求。例如,编写《光伏组件清洗作业指导书》,详细说明清洗频率、使用的清洗设备和试剂、清洗后的废水处理方法等。同时,设计相关的记录表格,用于记录环境管理体系运行过程中的各种数据,如《化学试剂使用记录表》、《废旧组件回收记录表》等,以便于追溯和统计分析。
实施阶段
- 人员培训与意识提升:开展全面的培训活动,包括对环境管理体系文件的培训,让员工熟悉体系的要求和自己的职责;环保知识培训,如废弃物分类知识、化学试剂危害知识等;操作技能培训,如环境监测设备的使用、环保型运维技术的应用等。通过培训,提升员工的环保意识和执行环境管理体系的能力。
- 体系运行与操作执行:按照编制好的体系文件,全面启动环境管理体系的运行。各部门和员工在光伏运维工作中严格执行程序文件和作业指导书的要求。例如,在组件维修过程中,按照规定收集和分类废弃物,使用环保型工具和材料;在日常巡检中,使用环境监测设备检查环境指标是否符合要求。
- 环境监测与数据收集:建立环境监测系统,定期对光伏电站周围的环境指标进行监测,如空气质量、水质、土壤质量、噪声等。同时,按照设计好的记录表格,收集和记录与环境管理体系运行相关的数据,如化学试剂的使用量、废旧组件的回收量、污染物的排放量等。这些数据将用于后续的分析和评估。
检查与纠正阶段
- 内部审核:定期组织内部审核,检查环境管理体系是否按照预定的计划和标准运行。审核小组由经过培训的内部人员组成,他们通过查阅文件、记录,观察现场操作等方式,检查体系文件的执行情况、环境目标的实现情况、环境因素的控制效果等。例如,检查《化学试剂使用管理程序》是否得到严格执行,是否有化学试剂泄漏的风险隐患。
- 不符合项纠正与预防措施:当发现内部审核中的不符合项或其他环境问题时,应及时采取纠正措施。分析问题产生的原因,制定并实施针对性的纠正措施,如加强员工培训、修改程序文件、更换设备等。同时,为防止类似问题再次发生,应制定预防措施,例如建立风险预警机制,对可能出现的环境问题提前进行防范。
- 管理评审:定期(通常每年一次)进行管理评审,由企业高层管理人员对环境管理体系进行全面评估。评审内容包括内部审核结果、环境目标的完成情况、环境管理体系的适宜性、充分性和有效性等。根据评审结果,对环境管理体系进行调整和优化,如调整环境目标、更新程序文件、重新分配资源等。
持续改进阶段
- 数据分析与绩效评估:对收集到的环境监测数据和体系运行数据进行分析,评估环境管理体系的绩效。通过对比不同时期的数据,如废水排放量的变化、废旧组件回收率的提高等,评估体系的运行效果。同时,与同行业的其他企业进行比较,找出差距和改进方向。
- 改进措施制定与实施:根据数据分析和绩效评估的结果,制定持续改进措施。这些措施可以是技术改进,如采用更环保的组件清洗技术;管理改进,如优化废弃物管理流程;也可以是人员素质提升,如开展更深入的环保培训。持续改进是一个循环的过程,通过不断地调整和优化,提高光伏运维环境管理体系的有效性和环境绩效。
来源:碳云管理中心
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