同济大学团队再次与联合国人居署联合发布零碳建设与乡村振兴研究报告

6月6日，在肯尼亚首都内罗毕举办的第二届联合国人居大会（UN Habitat Assembly）上，同济大学伍江、王信研究团队与联合国人居署共同发布《净零碳目标下的舟山市定海区乡村振兴实践》英文研究报告。这是该研究团队在2019年第一届联合国人居大会上发布《净零碳乡村规划导则——以中国长三角地区为例》英文研究报告的基础上，总结4年来在浙江省舟山市定海区与人居署共同开展的系列实践，再次在联合国人居大会上发布净零碳目标下乡村振兴规划的相关成果，乡村振兴和零碳建设的中国实践、中国经验受到广泛关注。

会议由人居署能源系统解决方案部主任Vincent Kitio博士主持，联合国人居署亚太办主任Bruno Dercon、人居署区域规划司特别顾问杨榕、人居署城市规划与设计部主任Salvatore Fundaro、人居署北京项目部主任张振山、中国住房和城乡建设部外事司副司长李喆中国城市规划学会常务副理事长兼秘书长石楠等出席了发布活动。同济大学原常务副校长、联合国环境与可持续发展学院院长伍江和团队在发布会上对报告内容作了详细介绍并回答了媒体的提问。

参会的联合国代表和专家高度肯定了同济团队的国际合作和研究成果，特别是研究团队在4年前构建净零碳乡村建设的理论和导则的基础上，能够在结合样本乡村因地制宜地开展实践，提供中国方案，具有很强的示范引领意义。

研究报告分析了定海区净零碳目标下乡村振兴规划的思路和建设过程，可以总结为“3S”路径。一是掌握事实（Status），了解乡村现状和碳排放的特征，是因地制宜制定净零碳乡村振兴策略的基础。参照国内外相关标准，兼顾乡村数据的可得性，建立了乡村碳排放的计算方法，建立排放清单。然后根据各乡村产业和人口发展的趋势、碳排放特征，将定海全区79个乡村分为综合发展型、生态农业型、特色保护型以及生活服务型四类。二是制定策略（Strategies），针对定海区当地特色以及发展需求，分别从乡村能源与资源利用、乡村低碳产业发展、乡村低碳生活方式以及低碳乡村治理四个方面因地制宜地制定净零碳目标下的乡村振兴策略，并提出10类共46个发展指标。三是精明行动（Smart Actions），在已有策略的指导下，根据各典型乡村产业和生活空间发展需求匹配适宜的低碳技术和运维管理方式，“一村一策”制定净零碳乡村建设实施方案，并由政府、村民、企业和专业组织互相配合推进净零碳乡村的建设。研究报告选择了30个具有代表性的实践案例进行分析总结。

相对于长三角的大陆地区，舟山市海岛乡村的淡水、能源、食品等资源相对短缺，供水安全、粮食安全、旅游业、当地经济和人类健康更易受到气候变化的影响。在此背景上，定海区政府与同济大学团队深入合作，在净零碳乡村规划与建设的十条原则基础上，通过排摸碳排放底数、调研访谈，首先制定《定海区净零碳乡村建设导则》，提出净零碳乡村的行动目标和行动框架。然后制定《定海区净零碳乡村振兴建设实施方案》，将79个乡村分为4类，提出各类乡村适宜的低碳技术和管理方法，并进一步针对21个典型示范乡村制定“一表一图”的具体规划和建设方案。基于定海经验，2023年编制完成舟山市地方标准《净零碳乡村建设规范（DB3309）》。

专家们表示，与联合国人居署和同济大学的合作，使定海净零碳目标下的乡村振兴实践具备国际视野、专业优势和统筹支持。“国际组织-学术机构-地方政府-各类企业”的多利益相关方合作模式为乡村带来新理念、新技术、新人才和新平台，持续推动净零碳乡村振兴，助力建设新时代美丽乡村。

来源：环境与可持续发展学院