一文理清：ESG 目标拆解 + 风险管控核心责任部门

“ESG战略定了大半年，指标还在董事会的PPT里，没人分解、没人追踪、没人负责。”

这是2026年无数企业的真实困境。当A股ESG强制披露“首考”收官，当国资委要求央企100%披露ESG报告，越来越多的企业意识到：ESG不是一个人的战斗，而是一张需要全员参与的责任地图。

那么，这张地图上，哪些部门或岗位应该承担ESG目标的分解与风险管理职责？答案是：不是某个部门的事，而是“三级治理+一个专职中枢”的协同体系。

一、董事会层面：定方向、批战略、负总责

ESG目标的源头在董事会。根据多家上市公司的ESG工作细则，董事会及其下设的战略委员会或战略与ESG委员会，是ESG事宜的最高决策层

核心职责包括：

• 审议和批准公司ESG战略、中长期规划和年度目标-

• 定期审阅ESG目标达成进度

• 审批ESG政策并监督其持续执行-
  

• 审阅ESG风险与机遇评估结果

• 审议年度ESG报告及董事会声明-

越来越多的上市公司正在将“战略委员会”升级为“战略与ESG委员会”，明确ESG在董事会层级的战略地位。

二、经营管理层：分解目标、统筹执行、推动落地

ESG目标不能停留在董事会层面。在国药股份、梅花生物等企业的实践中，公司设立由总经理担任组长的ESG领导小组，作为ESG事宜的执行层

核心职责包括：

• 制定ESG战略、目标及中长期规划，提交战略委员会审议-
  

• 制定各部门年度ESG工作计划，总结目标完成情况，定期向战略委员会汇报-
  

• 组织各部门ESG管理指标的设定，并监督及追踪目标进度-
  

• 组织ESG风险和机遇的识别与评估，制定并汇总应对措施-
  

中信银行在高级管理层下设绿色金融领导小组，由董事长担任组长，统筹全行绿色金融发展战略。中信证券则明确经营管理层对ESG风险管理的有效性承担主要责任。

三、执行层：落地执行、数据收集、风险监测

这是ESG目标分解的“最后一公里”。每个职能部门和子公司都需要指定ESG对接人，将ESG工作纳入日常工作流程。

执行层核心职责：

• 执行ESG年度工作计划，向ESG领导小组定期汇报-
  

• 统计相关ESG指标信息，汇总目标进度及主要举措-
  

• 建立完善相关ESG专项管理制度-
  

• 执行ESG各议题相关管理措施，包括风险识别与应对-
  

中信证券明确，各业务部门承担ESG风险管理的第一线责任，负责落实公司ESG风险管理政策和相关制度。东方证券也建立了多层次ESG风险管理架构，业务部门需定期向风险管理总部上报ESG风险管理及落实情况。

四、专职中枢：ESG办公室——日常运转的“发动机”

除了三个层级，企业还需要一个专职部门作为ESG工作的“中枢神经系统”。国药股份设立董事会办公室作为ESG事宜管理专职部门，梅花生物则设立可持续发展办公室。

专职部门核心职责：

• 定期维护公司ESG指标体系，收集目标进度-
  -

• 定期维护ESG议题风险库

• 收集汇总年度ESG披露信息，协助完成ESG报告编制-
  
  

• 统筹利益相关方沟通与需求回应-

• 定期跟踪外部ESG政策要求与趋势-
  

这一“三级治理+专职中枢”的组织架构已被国药股份、梅花生物、中信银行、蓝想环境等企业采用。没有专职部门，ESG工作就会沦为“谁有空谁做”，最终无人真正负责。

ESG目标的分解与风险管理，不是某个部门的“附加题”，而是一张需要董事会定方向、管理层抓执行、职能部门落到底、专职部门不断线的责任图谱。

据预测，未来中国ESG人才缺口将达200万至300万人。能够帮助企业搭建这套责任体系的ESG专业人才，正是市场上最稀缺的资源。

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来源：碳云管理中心‌

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