在全球积极应对气候变化的大背景下，全国碳市场已成为我国推动绿色低碳转型的关键政策工具。自 2021 年启动上线交易以来，全国碳市场不断发展完善，其影响力日益凸显。现纳入重点排放单位 2257 家，年覆盖二氧化碳排放量约 51 亿吨，占全国二氧化碳排放的 40% 以上，已然成为全球覆盖温室气体排放量最大的市场。想要深入了解全国碳市场，需从监测、报告、核查、分配、履约、交易这几个关键环节入手。
碳监测是掌握碳排放情况的 “侦察兵”，通过综合观测、数值模拟、统计分析等手段，获取温室气体排放强度、环境中浓度、生态系统碳汇等信息。其主要监测对象包括《京都议定书》和《多哈修正案》规定控制的 7 种人为活动排放的温室气体。在我国，生态环境部从排放源监测、环境浓度监测、生态系统碳汇监测及技术方法和质量控制等方面推进相关工作。例如，在环境浓度监测上，自 2008 年起我国陆续建成 16 个国家背景监测站，部分站点能实时监测二氧化碳（CO₂）、甲烷（CH₄）等气体，且部分站点完成了监测系统升级改造，监测精度达到世界气象组织相关要求。而在排放源监测方面，选取火电、钢铁等行业重点开展试点，如电力生产、石油天然气开采等行业的骨干企业，已依托现有工作基础开展温室气体排放监测前期研究。
企业作为碳排放主体，需严格按照相关要求，对自身碳排放情况进行核算并提交报告。不同行业有对应的碳排放核算报告指南，企业要依据生产活动数据，如能源消耗、原材料使用等，计算出温室气体排放量。这些报告是后续核查、配额分配及履约的基础数据来源，其准确性直接影响到企业在碳市场中的权益与责任，也关乎整个碳市场的有效运行。
碳核查是对企业碳排放报告的审核校验，由专业核查机构依据《企业温室气体排放核查技术指南（试行）》等技术规范开展工作。核查机构需独立、客观、公正地对企业数据进行核查，确保企业碳排放数据的真实性、完整性、准确性。以重庆市为例，2024 年按照发电行业和非发电行业分阶段开展核查，核查机构完成核查后，由相关部门进行复查。核查过程中，若发现企业数据存在问题，企业需进行整改，以保障全国碳市场数据质量，为后续工作提供坚实数据支撑。 碳配额分配是全国碳市场的核心环节之一。目前，全国碳排放权交易市场采用碳排放强度基准法分配配额，该方法与 “双碳” 目标推进节奏相契合。根据国家温室气体排放控制目标，2021、2022 年度全国碳排放权交易市场配额发放量分别为 50.96 亿吨、51.04 亿吨。通过合理分配配额，激励企业节能减排，若企业排放低于配额，可将剩余配额在市场交易获利；若排放超出配额，则需购买额外配额以满足合规要求。 履约是企业在碳市场中的法定义务。每个履约周期结束时，企业需用相应配额或国家核证自愿减排量（CCER）等进行配额清缴抵销。截至 2023 年底，2021、2022 年度全国碳市场配额清缴完成率分别为 99.61%、99.88%，呈逐步提升态势。如新疆维吾尔自治区，2024 年 12 月 25 日，其 87 家发电行业重点排放单位提前 6 天圆满完成全国碳市场第三个履约周期 2023 年度配额履约清缴工作，履约清缴完成率达 100%。未按时足额履约的企业将面临严厉处罚，这促使企业重视碳排放管理，积极采取减排措施。 碳市场交易赋予了碳排放配额商品属性，交易方式多样，包括协议转让、单向竞价等。随着市场发展，交易规模逐步扩大，交易价格稳中有升。截至 2023 年底，全国碳排放权交易市场碳排放配额累计成交量 4.42 亿吨，累计成交额 249.19 亿元。企业可根据自身碳排放情况及市场价格走势，在碳市场进行配额买卖，实现资源优化配置，部分企业还可通过参与碳金融业务，如配额质押融资等，拓宽融资渠道，助力低碳转型。
全国碳市场的监测、报告、核查、分配、履约、交易各环节紧密相连，环环相扣，共同构成一个有机整体，推动我国经济社会向绿色低碳方向加速迈进。若您在碳市场相关事务中需要专业咨询与帮助，可拨打咨询电话：010 - 59490973，或添加微信：13691349057（添加时备注相关业务需求） ，获取更专业的指导与服务，助力您在碳市场浪潮中稳健前行。
来源：碳云管理中心
