重磅！钢铁、水泥、铝冶炼三大 “工业巨头” 强势入驻全国碳市场，超千家重点单位完成账户开立

近期，碳排放权登记结算（武汉）有限责任公司披露，钢铁、水泥、铝冶炼三大 “工业巨头” 正式加入全国碳市场，超 1000 家重点排放单位完成账户开立。这一举措大幅拓展了全国碳市场的覆盖范围，意义深远。

在此之前，全国碳市场主要聚焦发电行业，管控二氧化碳排放量约 50 多亿吨，占全国总排放量比重近 40%。而钢铁、水泥、铝冶炼行业均为碳排放大户，每年排放二氧化碳当量高达约 30 亿吨，在全国二氧化碳排放总量中占比超 20%。纳入这三大行业后，我国强制性碳市场管控规模将跃升至 80 多亿吨，占全国二氧化碳排放总量比例超六成，一举成为全球覆盖温室气体规模最大的碳市场。

从积极影响来看，一方面，碳定价机制对工业减排的引导作用将显著提升。通过市场机制，企业面临碳排放成本压力，将倒逼其加大节能减排技术研发与应用投入，加速生产工艺升级改造，淘汰落后产能，进而推动行业整体向绿色低碳方向转型。比如，钢铁企业可探索优化高炉炼铁工艺，提高能源利用效率；水泥企业可研发新型低碳水泥配方，降低生产过程中的碳排放。

另一方面，纳入三大行业有助于完善碳市场的价格发现功能，使碳价能更全面、准确地反映不同行业的减排成本与潜力，提升碳市场的资源配置效率，吸引更多社会资本进入绿色低碳领域，促进相关产业发展。

不过，这一突破性进展也伴随着行业转型阵痛。短期内，相关企业可能面临碳配额不足、碳减排成本上升等问题，部分高耗能、低水平产能企业甚至可能面临生存危机，引发一定的就业、地方经济波动等风险。同时，市场监管难度也将加大，需确保新增企业碳排放数据的真实、准确、完整，防止市场操纵与不公平交易行为。

为确保市场平稳运行与减排实效并重，相关配套机制亟待完善。在碳配额分配方面，应充分考虑不同行业、企业的历史排放情况、生产规模、技术水平等因素，制定科学合理、动态调整的分配方案，避免 “一刀切”，既给予企业一定的转型缓冲期，又激励企业积极减排。在碳金融产品创新上，可开发碳远期、碳期货、碳期权等衍生产品，丰富企业风险管理工具，提升碳市场的流动性与活跃度。此外，还要强化碳排放数据的监测、报告与核查体系建设，加强市场监管执法力度，维护市场秩序 。

总体而言，全国碳市场纳入钢铁、水泥、铝冶炼行业是我国在碳减排领域的重大举措，有望为全球碳定价体系贡献 “中国样本”，在推动国内绿色低碳发展的同时，展现大国担当，为全球气候治理注入新动力。

来源：碳云管理中心

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