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一、确认项目符合申报条件
所属行业：不同批次超长期特别国债支持的行业有所侧重。例如，在工业设备更新领域，项目需属于钢铁、化工、建材、机械、汽车、纺织、轻工等行业企业实施的传统产业改造升级项目。在支持 “两重”“两新” 等政策方向下，项目应契合国家重大战略实施、重点领域安全能力建设、新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新等相关范畴。
投资规模与状态：项目通常应为在建项目或具备开工条件。固定资产投资一般有最低额度要求，如部分规定中要求不低于 2000 万元 。同时，申报时已完工或已完成投资额超过 80% 的项目不得申报。建设周期通常不超 2 年，且一般要求能够在当年（如 2025 年）底前开工并形成较大实物工作量。
前期手续：项目要确保核准、备案、环评、用地、节能、安全等前期条件落实。例如，经营性项目需登录全国投资项目在线审批监管平台填写项目建设地点、建设内容、总投资等基本信息，上传营业执照等材料，完成备案并取得项目统一代码；非经营性项目需按照政府投资项目流程，由项目单位组织编制项目建议书、可行性研究报告等材料，提交当地发改部门审核，并通过全国投资项目在线审批监管平台完成审批。
资金拼盘：项目各渠道资金相加应等于项目总投资，且资金结构应相对合理。企业投资项目资金构成包括自有资金、银行贷款，自有资金需提供银行存款等证明，银行贷款需提供银行贷款意向书或贷款协议。政府投资项目资金构成除自有资金、银行贷款外，若有政府配套资金，必须出具地方政府或地方财政的资金配套承诺函。已获得地方政府专项债券支持的项目，需提供相关证明材料，并确保地方政府专项债券与拟申请超长期特别国债资金之和不得超过项目总投资。此外，申请补助资金不能作为资金来源在资金申请报告中体现。
二、准备申报材料
资金申请报告：参照国家发展改革委办公厅印发的中央预算内投资资金申请报告编写大纲进行编制。内容需包含项目单位基本情况，如企业的经营状况、财务情况等；项目基本情况，涵盖全国投资项目在线审批监管平台生成的项目代码、建设必要性及可行性、建设内容、总投资及资金来源、建设条件落实情况、项目建成后的经济社会环境效益等；项目列入政府投资项目库和三年滚动投资计划以及通过在线平台完成审批的情况；申请投资支持的主要理由和政策依据；项目建设方案，包括项目建设的必要性、选址、建设规模、建设内容、工艺方案、产品方案、设备方案、工程方案等；项目投资估算，要有主要工程量表、主要设备表、投资估算表等；项目融资方案，明确项目的融资主体、资金来源渠道和方式等；以及具体管理办法要求提供的其他内容。
其他材料：包括项目审批（核准、备案）文件、真实性说明、资金承诺函、项目城乡规划、用地审批、节能审查、环评等前期手续复印件。技改项目如不涉及新增用地、规划等审批事项，需提供原项目用地、规划等前期工作审批证明文件；对完成审批（核准 / 备案），急需支持但缺乏部分手续的项目，应按权限由各级人民政府或有关行业主管部门出具能够在开工前完成相关手续办理的书面承诺函，并附各项前期工作完成时间表和责任人。
三、线上申报
注册与信息录入：项目单位需在国家重大建设项目库（http://kpp.ndrc.gov.cn）注册单位账号，填写项目基本信息，如项目名称、建设地点、建设内容、投资规模、审批情况等详细信息。确保信息准确无误，与线下申报材料保持一致。
审核与推送：属地发改部门会同行业主管部门对项目进行筛选审核，主要审核项目是否纳入国家重大建设项目库和三年滚动投资计划、是否符合支持范围、项目代码真实性、申报材料与在线平台信息是否一致、是否存在重复申报等情况。审核通过后，将项目纳入国家三年滚动计划库，并逐级推送。
四、线下申报
材料报送：企业需将准备好的申报材料同步报送至属地发改部门。申报材料应按照规定的格式和顺序进行整理装订，确保材料完整、清晰。
地方审核：属地发改部门会同行业主管部门对照专项管理办法和申报通知要求进行审核。重点审核项目的合规性、建设内容真实性、投资估算合理性、相关要件完备性等。审核通过后，由省级发展改革部门汇总上报国家发展改革委。省属企业亦可通过省国资委汇总申报。若以工业园区、产业集群为载体实施的设备更新改造项目，可采用联合申报项目形式报送，但联合申报项目及其子项目均须履行项目审批（核准、备案）及各项前期手续，且同一项目不得通过多个申报单位重复申报。
五、等待审核与资金下达
国家审核：国家发展改革委对上报的项目进行最终审核，确定支持项目清单。审核要点包括项目是否符合支持标准、是否完成审批、核准或备案程序、计划新开工项目前期工作条件是否成熟、在建项目各项建设手续是否完备、地方建设资金是否落实、日常监管直接责任单位及监管责任人填报是否规范等。
资金下达：国家发展改革委确定各地区年度投资计划额度后，由财政部逐级下发资金。资金拨付方式包括国库集中支付、实拨资金等。项目单位收到资金后，需严格按照规定用途使用，确保资金用于项目建设，并配合相关部门做好资金使用的监管和审计工作。
来源：碳云管理中心
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