欧盟立法者同意削减可持续发展指令，CSRD 和 CSDDD 适用门槛提升

2025年10月13日，欧盟议会法律事务委员会投票决定，对企业可持续发展报告指令（CSRD）和企业可持续发展尽职调查指令（CSDDD）进行重大削减。 CSRD最初针对至少有250名员工的公司，此次调整后仅适用于员工至少1000人的公司。CSDDD的门槛则提高到5000人。这两项指令的调整是在欧盟最大成员国的压力下进行的，旨在减轻企业的监管负担，提升欧盟的竞争力。 欧盟委员会此前已通过一系列新提案，对CSRD和CSDDD进行了修改。根据新提案，80%的企业将被豁免CSRD的要求，即所有员工人数在1000人以下且年净营业额低于4.5亿欧元的企业将不再受该指令约束。CSRD还对原计划自2026年和2027年起适用的企业暂缓两年执行。对于CSDDD，新方案提出企业仅需对其直接商业合作伙伴和子公司进行尽职调查，而不再需要调查供应链中的其他分包商或二级供应商。 这些简化监管提案还包括减少“绿色金融”分类的报告义务，以及削减与碳边境调节机制相关的合规要求。自2023年10月起，碳边境调节机制已进入过渡期，并将于2026年正式生效。为减少小型进口商的行政负担，只有进口超过50吨钢铁、铝、水泥或化肥的企业才需进行相关申报，这一调整预计将使90%的进口企业被豁免相关报告义务。 欧盟委员会称，保守估计，这些提案实施后每年将节省约63亿欧元的行政成本，并调动500亿欧元的额外公共和私人投资来支持政策重点，力争在2029年本任期结束前，将行政负担减少25%。 然而，这些指令的调整也引发了一些争议。例如，卡塔尔能源部长曾警告称，如果任何欧盟国家依据CSDDD对卡塔尔实施罚款，该国将停止向欧盟供应天然气。此外，一些环保组织和人权组织也对这些指令的削弱表示担忧，认为这可能会影响欧盟在环境和人权方面的努力。 总体而言，欧盟立法者对可持续发展指令的重大削减，是在经济压力和内部政策分歧下的一种权衡。这一举措在为企业减轻负担的同时，也可能对欧盟的可持续发展目标和国际形象产生一定的影响。未来，欧盟需要在促进经济发展和推动可持续发展之间找到更好的平衡。

来源：碳云管理中心

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