欧盟此举一出,引发了不少争议。在贸易走向自由化、全球化的今天,“碳关税”的设立,会不会与自由贸易理念背道而驰?
对于即将到来的碳关税,中国商务部已经于近日表示,中方希望欧方有关立法措施应符合世贸组织规则,避免形成新的贸易壁垒,以促进绿色领域贸易投资自由化便利化,共同应对气候变化挑战。
“事实上,在一些高耗能领域,碳关税的确削弱了发展中国家的贸易竞争力。”赵俊华说。据欧盟估算,实施碳关税每年将带来50亿-140亿欧元的收入,而这些额外收入,都成为了贸易出口国的隐藏成本。
至于负面影响到底有多大,要看具体国家对欧盟出口的构成。赵俊华说,以中国为例,短期来说,钢铁水泥这些行业,在中国对欧贸易的总量中所占比重不高。按目前披露的碳关税规则,国内钢铁水泥行业对欧出口量在10亿美元级别,比较中国和欧盟千亿美元体量的贸易额,影响不大。
碳关税的实施,会中国造成多大影响?根据腾讯研究院的测算,在国际贸易中,中国是“碳排放”的净输出国。因为中国对外出口制造业产品大多处于国际产业链的中低端,能耗高,增加值低,2018年中国出口产品隐含二氧化碳排放15.3亿吨,进口货物隐含二氧化碳排放5.42亿吨。
“未来有很大可能,欧盟会进一步拓宽碳关税覆盖行业,对中国产业的影响更难以预测。所以,中国有必要加速低碳能源和产业转型,为未来可能的碳关税壁垒做好准备。”赵俊华说。
在何晓萍看来,“碳关税”的长期影响取决于贸易量,一是规模有多大,就在多大程度上会影响到世界市场的价格。另一方面,与商品的价格弹性也有很大关系,价格变动未必会导致贸易量变动很大,因此不一定是贸易出口国受到影响,欧盟自己也会受到伤害,关税成本由大家分别承担。
“贸易壁垒的问题,需要欧盟付出很大的努力,在机制操作的细则上去规避,不管是气候公约还是关贸总协定。”何晓萍说,如果是按照欧盟现在的方案,这个方案有别于一般关税,欧盟还是应该在操作细节上,或者在合规方面多加考虑。”(来源:天目新闻 记者 何泠瑶 实习生 杨婧)
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